专访珠海航空城物流宋红艳：破解机场口岸功能缺失掣肘，融入全球物流体系

（原标题：专访珠海航空城物流宋红艳：破解机场口岸功能缺失掣肘，融入全球物流体系）

南方财经全媒体记者彭敏静、实习生曾颖仪 珠海报道

珠海市政府工作报告（简称《报告》）明确，加快建设港珠澳大桥延长线“四大重要节点”，建成粤港澳物流园二期、空港国际智慧物流园，探索将粤港澳物流园作为大桥口岸指定查验场所，申报进境肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定监管场地。

在珠海两会期间，珠海市人大代表、珠海航空城物流有限公司宋红艳带来了《关于加快推进开通珠海机场国际口岸的议案》。珠海建设国际口岸有什么特色和优势？珠海机场国际口岸的开通，将会对空港国际智慧物流园发展带来哪些影响，又将发展哪些新业态？

“2023年，珠海机场航空货运总吞吐量只有3.51万吨。”近日，宋红艳接受南方财经全媒体记者专访时表示，珠海空港国际智慧物流园是国内最大的单体多层航空货站，总建筑面积约10.4万平方米，达产后年设计处理能力50万吨，发展空间巨大，园区涵盖的业态较多，包括高效的智能航空货运站、快件分拨集散处理中心、跨境电商清关中心、农产品集散基地、生鲜冷链集散中心等。

推进开通珠海机场国际口岸

南方财经：你的议案是关于推进开通珠海机场国际口岸的，你认为开通珠海机场国际口岸的重要性体现在哪里？目前在推进开通国际口岸方面，要解决哪些困难？需要什么样的支持或设施优化？

宋红艳：珠海机场是粤港澳大湾区五大机场（香港机场、澳门机场、广州机场、深圳机场、珠海机场）里唯一一个没有开放口岸的机场，也是全国范围内37个千万级机场中唯一没有开放口岸的机场。国际口岸的开通对于珠海机场来说，具有重要的战略意义。第一，共建“一带一路”倡议、粤港澳大湾区、珠江―西江经济带等在珠海交汇，这要求珠海将战略机遇转化为发展红利，深度挖掘国际航空物流市场需求，为湾区产业创造更友好的进出通道；第二，有利于支撑珠海“产业第一、交通提升”的工作要求，服务主导产业和新兴产业顺利出海；第三，助力粤港澳大湾区发展。一方面，能够促进湾区经济一体化，提升物流效率，进一步完善大湾区的物流网络。另一方面，有利于增强产业协同，推动高端制造业、现代服务业等产业的集聚和发展，并提升对外开放水平和增强创新能力，推动大湾区的产业升级和创新发展。

然而，在推进过程中，我们也必须正视一些现实的困难和挑战。基础设施的完善、航空运力的提升以及与国际合作伙伴的协调与合作，都是需要重点关注和解决的问题。

在具体的实施过程中，政府可以先开通珠海机场临时口岸，引入国际货运包机，为正式口岸开通做好市场培育。出台相关的政策措施，例如给予国际航班一定的税收优惠或航线补贴，以激励航空公司更多地开通国际航线。同时，也可以通过加强与国内外航空公司及大型物流快递的合作，在珠海机场空港国际智慧物流园打造航空基地，共同推动珠海机场国际口岸的开通和发展。

南方财经：借鉴其他地区的国际口岸建设经验，能够给珠海带来哪些启发？珠海机场开通国际口岸需要注意哪些问题？

宋红艳：提高通关效率是做国际航空物流一个很重要的点。比如，广州、深圳机场国际口岸的货物量多，导致货物通关效率比较低，因此也影响了空运的时效性。借鉴其经验，珠海应提前做好规划，合理布局各类海关、检验检疫、查验、仓储等设施，完善水果、鲜活等所需口岸资质审批，以提高整体运作效率及可通关性。在优化通关流程方面，珠海可以实施包括简化手续、提高信息化水平、加强监管等措施。

同时，国际口岸的运作需要强大的基础设施支撑。珠海应注重机场、道路、铁路等交通设施的建设，确保货物和人员的高效流通。此外，珠海应积极培养和引进具有国际物流和贸易经验的专业人才，以提升整个园区的运营水平。

南方财经：目前，国内各机场围绕国际航空货运的竞争非常激烈，珠海在建设国际口岸方面，相比于国内其他城市，有什么特色和优势？

宋红艳：对比国内的口岸，珠海机场建设国际口岸具有“小而精”的特点。一些地区的航空物流存在货物积压的问题，比如在广州机场、深圳机场，托运货物有时候需要大约2-4小时的提货时间，但在珠海机场，因为体量小，半小时或1小时就能提出来了。对于生鲜冷链等产业来说，就能够保障好通关效率。

另外，相比其他地方，珠海一方面能更好地与港澳机场联动。“经珠港飞”客运项目已经开通，开通了“客”，开通“货”也是可以实现的。珠海与广州、深圳之间陆运发达，未来广州、深圳的货物源也可能向珠海倾斜。

打造临空物流产业生态

南方财经：国际口岸的开通，对于空港国际智慧物流园的发展会有哪些影响？

宋红艳：国际口岸的开通，一是使得珠海机场空港国际智慧物流园能够更好地融入全球物流体系，进一步提高货物进出口的效率；二是作为一个国际口岸，建设珠海机场空港国际智慧物流园将吸引更多的国际物流和国际贸易业务，进一步推动当地经济的快速发展，形成国内国际双循环；三是国际口岸的开通将促进珠海航空物流园区的产业升级和优化。园区可以引进航空物流产业及相关业态，逐步形成跨境生鲜、跨境电商、生物制药、消费电子、集成电路、快时尚等航空物流相关业态高度集聚的临空物流产业生态，提高整个产业的竞争力。同时，这也将为当地其他产业的发展提供更好的支撑和服务。

南方财经：在议案中，你强调要培养壮大一批具有国际竞争力的现代物流企业，以及加快航空指向性强的产业集聚，国际口岸的建设会对各个产业带来哪些重要影响？

宋红艳：首先是可以将国际头部跨境电商平台等长期合作伙伴的包机业务、华南口岸分拨和操作、快件通关等跨境电商相关业态逐步导入珠海机场。

二是通过在珠海机场持续开通定班龙虾、车厘子包机等生鲜包机运输项目，并逐渐在珠海机场和临空地区建立自主或与产业生态伙伴共同掌控的生鲜冷链仓储、配送、初加工、交易、中央厨房等生鲜流通加工下游业态，在珠海机场及周边区域打造辐射华南、西南市场的完整跨境生鲜供应链产业链条。

另外，在定制化物流解决方案方面，可以将华南市场的货源进一步向珠海机场集聚，并带动生物制药、消费电子、集成电路、快时尚、会展等企业客户将临空物流的仓储、加工、分拨等业态逐步导入珠海，远期则协助珠海与相关企业客户接触，探讨其将总部经济、生产部门、研发中心等功能入驻临空工业园区。

南方财经：在粤港澳大湾区背景下，借助区位优势，珠海航空物流产业有何前景？

宋红艳：珠海作为大湾区的重要城市，其机场位于珠江口西岸，紧邻港澳，交通便捷，为大湾区内的航空物流提供了得天独厚的运输条件。同时，珠海市还是内地唯一与香港、澳门陆路相连的城市，这一地理位置优势使得珠海成为连接内地与港澳的重要交通枢纽，进一步增强了航空物流产业的竞争力。

除了优越的地理位置，珠海航空物流产业还受益于粤港澳大湾区庞大的制造业和高新技术产业基础。作为大湾区的重要组成部分，珠海市拥有坚实的制造业基础和高新技术产业集群，为航空物流产业提供了丰富的货源和市场需求。随着大湾区产业结构的优化升级，航空物流的需求将持续增长，为珠海航空物流产业的发展提供了广阔的空间。