2023“投资上海·全国行”武汉收官，上海为何频频“反向招商”？

长期以来，北上广深港是各内陆城市招商引资的主场。但今年以来，上海这一超一线城市罕见掉头，把招商推介会开到了内陆城市。

本月14日，继主动前往北京、成都、广州、深圳、杭州招商引资后，由上海市投资促进服务中心等单位主办的“投资上海·全国行”收官之“站”来到武汉，重点推动上海、湖北两地先进制造业合作。

会上，上海市医药行业协会、湖北省楚商联合会、上海市湖北商会、湖北省上海商会、湖北省半导体行业协会、湖北省医药行业协会、武汉市高新技术产业协会、湖北省医疗器械行业协会8家沪鄂商协会与“投资上海”（上海市投资促进服务中心）达成战略合作关系，将进一步推动沪鄂两地资源要素互融互通。

上海市经济和信息化委员会（市投促办）副主任刘平表示，在国家战略的指引下，推动跨区域产业协作，实现协同发展、错位发展、联动发展，是塑造发展新动能新优势的落脚点，也是推动优势产业延链、新兴产业建链的着力点。

“上海的‘反向招商’并非掐尖、挖墙脚，而是希望内陆城市的优秀企业能用好上海的高端要素做大做强，利用上海国际化舞台走出去。”刘平对第一财经记者强调。

聚焦湖北先进制造业

“沪鄂两地产业优势明显，投资合作空间广阔。”刘平表示，上海地处长江入海口，是中国的经济中心和长江经济带的龙头所在。当前，上海加速构建以集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业为引领，以电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业为支撑的现代化产业体系。湖北地处长江之“腰”，是长江经济带承东接西的枢纽，也是沟通南北的战略节点。湖北光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗五大优势产业，与上海产业协作互补性强。

“我们追求的是1 1>2的协同效应，探索的是各展所长、优势互补、错位发展的区域协同发展新路径。”上海市投资促进服务中心主任王东在接受第一财经记者采访时表示，武汉在光通讯、汽车、生物医药、北斗导航等领域技术优势明显，未来两座城市可以共享产业链，用市场化的方式推动企业品牌、知识产权和人才资源的流动，共同降低整体成本；同时，在短板和“卡脖子”领域，两地可协同攻关，重点合作；此外，当前国家倡导建设统一大市场，沪鄂互相打开市场，可以让两地企业获取更多成长的机会。

会上，由闵行区与临港新片区组成的“灵敏”组合，共与10个重点产业项目签约，承诺将为落户项目提供“好项目不缺土地、好产业不缺空间、好应用不缺场景、好创意不缺人才、好团队不缺资源”的全生命周期服务，推动沪鄂先进制造业“灵敏”发展。

据悉，闵行是中国工业文明的摇篮，制造业在闵行地区生产总值占比高达32%，航天、航空、船舶、电气等“大国重器”纷纷在此扎根。临港新片区是上海经济发展的“增长极”和“新引擎”，地区生产总值年均增长21.2%，预计今年工业产值将超4200亿元，固定资产投资年均增长39.9%。

“反向招商”主动做好对接和服务

武汉之前，“投资上海·全国行”活动已走过了北京、成都、广州、深圳、杭州等城市。每到一座城市，上海都会立足自身的产业基础，与当地主导产业、优势产业相契合。

“这一次我们来到武汉，更多看重的是这里的光电子信息、汽车制造等优势产业，这些产业跟上海的产业导向非常契合。”刘平对第一财经记者表示，上海去杭州重点推荐的是数字经济板块，因为杭州互联网产业高度集聚，数字经济占比非常高；去深圳和广州，更看重的是一些科创企业和科创要素，到北京更多看重的是科技创新资源，包括北京的一些央企资源。

然而，上海这一系列的“逆向招商”，让不少地区担心上海来“掐尖”之后，本地的优势企业会不会都被上海“拐”走？

对此顾虑，刘平解释道，上海是全国最大的经济中心城市，瞄准的目标是全球经济中心城市。这就要求上海既要有量的增长，也要有质的提升，需要更多产业链高端要素资源的聚集。

“上海主动出击，主动去做好对接和服务的工作，我们希望这些企业能够利用好上海的高端要素资源，包括人才、技术、资本、数据等资源，或者是利用上海这样的国际化舞台走出去、做大做强，并实现两地的优势互补与互利共赢。”刘平说。

多位参会企业代表告诉第一财经记者，上海的硬实力固然极具吸引力，上海创造的“特斯拉式速度”“莫德纳式速度”也令人惊叹，但更加打动企业的是上海对招引企业的普惠性支持，不仅兑现程度高，而且“不需要企业主动去申请，只要前期协议里有的政策，到了时间就会给”。

王东直言，与其他区域相比，上海的招商引资政策幅度相对保守，但优势在于整体政策设计比较完备。“我们不把招商引资看成‘一锤子’买卖，对企业遵循的是长期的、普惠的、全生命周期的支持。”王东表示，上海的招商专员会在前期洽谈时就把一些商务条款讲得比较细致，到了该兑现的时点也会更加到位。

在大会演讲完毕后，王东现场留下了自己的微信，方便企业进行前期的对接沟通，“找到我就可以找到上海16个区的投资办”。