上海临港：下阶段聚焦跨境金融型制度开放

下阶段，上海临港将聚焦跨境金融型制度开放，努力打造国家跨境金融开放创新的重要窗口。

12月8日举行的2023滴水湖新兴金融大会上，上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山表示，临港始终致力于将新兴金融作为推动高水平开放的重要领域来加快推进、全力推进。在金融强国战略背景下，探索践行新兴金融发展的新模式、新路径，助力上海国际金融中心建设，是临港的重要使命、重要责任和重要担当。

根据中央金融工作会议的要求和临港新片区的战略定位，目前临港已经形成了“5 3”八大方面的新兴金融行动方案，力争到2025年将滴水湖金融湾打造成为新兴金融集聚的新高地。

12月7日发布的《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（下称《总体方案》）提出了6项推动金融服务领域制度型开放的具体措施，包括在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，允许金融机构向境外传输日常经营所需的数据。深化金融科技国际合作，便利金融机构开展跨境资产管理，为境外设立的基金产品提供境内投资管理、估值核算等服务。提升自由贸易账户系统功能，优化账户规则，实现资金在上海自贸试验区与境外间依法有序自由流动。研究符合条件的资产管理公司（不含金融资产管理公司、基金管理公司、地方资产管理公司）开展资产支持证券跨境转让业务，探索融资租赁资产跨境转让并试点以人民币结算。

《总体方案》还提出，优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策，支持跨国公司设立资金管理中心，完善资金池安排。在临港新片区内建设再保险国际板等。

今年8月，上海再保险交易中心正式揭牌，已有15家再保险中心和3家保险基金公司落地获批，再保国际板保险合约在11月签署。

原中国保险监督管理委员会党委副书记、副主席周廷礼在大会上表示，再保险决定一个国家的保险竞争力，是国家战略的需要、国际大市场对外开放的需要。要加快推进再保险“国际板”建设，打造临港新兴金融中心建设的新引擎。“加快形成低成本、高效率的比较优势，将再保险的国际板打造成为推进制度型开放的新场景。”

临港新片区管委会金融贸易处处长孙筱和表示，滴水湖金融湾作为统筹在岸与离岸业务、创新金融发展的重要功能承载地，将打造继外滩金融集聚带、陆家嘴金融城之后上海金融服务业“第三极”，形成功能互补、协同发展格局。

此外，陈金山表示，临港还将结合特有资源禀赋和产业特点，推进科创金融、绿色金融、航运金融、数字金融等新业态的更快聚集发展、创新发展；将继续打造年轻人之城、创业者之城，为广大金融人才提供最为宜业宜居的优良环境；将统筹开放和安全，加强与金融监管部门的协同联动，积极搭建监管机构与金融机构、金融机构与企业、企业与专家学者的“立体型”对话交流平台。

2023滴水湖新兴金融大会上，临港新片区股权投资集聚区正式启动。下阶段，临港将以服务实体经济、赋能科技创新、前沿产业为导向，坚持投早、投小、投硬科技的风向标，打造基金谱系，兼顾孕育期、种子期、初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段，同时“更大力度、更深层次”持续细化、优化“募、投、管、退”全流程、各环节政策，吸引更多投资机构落户上海、在临港新片区长期发展。