美国在COP28秀减排计划，拜登收到了汽车经销商的联名信|COP28观察

拜登政府正在国际舞台上展示其雄心勃勃的减排计划，但美国国内的电动汽车企业却似乎希望他别这么心急。

在刚刚过去的周末，美国环境保护局（EPA）在第二十八届联合国气候变化大会（COP28）上宣布，将大幅减少石油和天然气行业产生的甲烷排放。预计将在2024年至2038年间减少5800万吨甲烷进入大气，相当于2800万辆汽油车停驶一年。

美国副总统哈里斯在COP28的发言中表示，拜登政府为推动清洁能源和气候行动批准的新支出已近1万亿美元。除控制甲烷外，推广电动汽车是其中重要一步。

在拜登政府的方针下，EPA拟定了更为激进的碳排放标准。根据拟议规则，美国2027~2032年的新汽车排放标准将比现有要求再降低56%。这意味着在2030年前，汽车制造商新生产的汽车中有60%为电动汽车，并在2032年前将这一比例提升至67%。

但根据咨询公司考克斯汽车（Cox Automotive）的数据，电动汽车目前在美国销售的新车中仅占7.5%。近日，更有来自美国50个州的3882家特许汽车经销商致信拜登，要求拟议中的排放法规“踩刹车”，他们认为美国消费者对电动汽车的热情正在降温，拜登政府设定的目标将不可能实现。

与市场现状脱节遭质疑

目前，美国充电网络密度正在提升，可供购买的电动汽车型号也在增多，但美国民调机构皮尤研究中心今年公布的一项民意调查显示，只有不到五分之二的美国人会考虑购买电动汽车，这一比例甚至略低于一年前。

美国汽车经销商在联名信中表示，如今，消费者面对车辆大幅降价、制造商提供的优惠和美国政府的税收抵免措施都无动于衷，由于销售速度远不及新车产出的速度，未售出的电动汽车在停车场“推积如山”。

“随着时间一天天过去，我们越来越清楚地认识到，根据当前和预测的客户需求，（拜登政府）这一电动汽车的目标要求是不现实的。”经销商说。

据报道，2023年第三季度，通用汽车公司在美国本土市场的电动车销量仅为2万辆，而油车销量则超过了60万辆。全美电动汽车的库存期长达92天，而燃油汽车的库存期只有54天。加利福尼亚州、佛罗里达州和得克萨斯州的电动汽车注册量合计占全美一半以上，而在这三个州之外，电动汽车仍是稀罕物。

在美国中西部拥有20家经销商的美国巴克斯特汽车集团（Baxter Auto Group）表示，随着时间的推移，订单数量显著减少，福特公司的F-150“闪电”电动皮卡去年卖出了1000辆，而今年至今仅售出了25辆。

消费者不愿为昂贵的电动汽车买单，迫使汽车制造商大幅打折以转移库存，巴克斯特集团总裁兼首席执行官安德森（Mickey Anderson）称，福特和他不得不提供共计高达1.4万美元（约合10万元人民币）的激励措施和折扣，以刺激市场对现有库存的消化。

近期，美国主要汽车制造商已经开始调整电动汽车的生产计划。例如，通用汽车将一项投资40亿美元改造电动皮卡生产厂的计划推迟了一年。特斯拉首席执行官马斯克（Elon Musk）表示，尽管该公司车型已大幅降价，但他担心较高的借贷成本将阻碍潜在客户购买特斯拉汽车，他将等待经济形势明朗后再扩大在墨西哥的工厂计划。

而如果无法达到EPA更严格的燃油经济性标准，汽车制造商表示，他们将付出多达140亿美元的罚款。

为什么这么难卖

参与联名的经销商表示，大多数客户透露，电动汽车成本高、没有配备家用充电桩的车库、充电时间长以及在寒冷或炎热天气下行驶里程减少等，都是阻止其购入电动汽车的主要原因。此外，有卡车车主还提出，如果涉及拖车，续航里程会大幅减少。

“多达一半的美国人没有车库，这使得电动汽车对大多数人来说是不现实的选择。”安德森称。

不过，阻碍美国人购买电动汽车的最大因素仍然是价格。在美国，很难找到一辆售价低于3万美元的电动车。据考克斯汽车的估计，美国的电动汽车平均售价为5.2万美元。而美国人购买一辆油车平均支付4.8万美元。但是，综合销售价格和五年运行成本的总拥有成本差距较大。例如，由于家庭充电器价格昂贵、保险费用较高、汽油费相对较低等因素，使得持有一辆典型电动汽车的成本比汽油车要贵9000美元。福特公司的高管们在最近一次财报电话会议上抱怨说，美国人“固执地不愿意为电动汽车支付保险费”。

另有分析认为，再加上电动汽车低采用率、相对新颖性和快速发展的技术等因素，购买者很难判断电动汽车贬值速度，这可能会使一些人放弃购买。还有一些人可能会因质量问题而望而却步。根据研究公司J.D.Power的一项调查，存在如车门把手损坏等最基本损坏问题的十种汽车型号中，有七种是电动汽车。

此外，由于高关税和其他壁垒，价格低廉、质量上乘的许多车型都被排除在美国电动汽车市场之外。

美国汽车经销商在联名信中表示，未来电池技术和充电基础设施将不断改进，因此美国政府不应该急于强制购买电动汽车。“无论生产什么，经销商都会出售，但我们从未见过政府以如此严厉的方式进行干预的情况。”安德森称。

白宫发言人对此回应称，EPA提出的标准并不是一项强制性规定，因为“这些标准并没有强迫任何人生产、销售或购买电动汽车”，不过该发言人说，制造商可以“用对他们最有意义的方式”达到排放目标。