市场需求不足凸显，多部门释放促消费政策信号

消费恢复疲软、工业生产下行、投资增速继续放缓，当基数效应逐渐消退后，国家统计局15日发布的5月份主要经济指标数据全面回落，经济修复内生动力不足的问题日益凸显。

国家发改委新闻发言人孟玮16日在发布会上表示，在经济恢复的过程中，一些领域出现暂时性波动是正常的。尽管当前市场需求有所不足、内生动力有待增强，但这些压力和挑战不会改变我国经济长期向好的大势。随着宏观经济政策效应持续显现，市场需求逐步恢复，供给结构不断调整，相信我国经济发展动能将持续增强、结构将持续向优、态势将持续向好。

关于下一步政策措施，孟玮表示，抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，持续改善消费环境，释放服务消费潜力；稳定汽车消费，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，大力推动新能源汽车下乡。加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动能源、水利、交通等重大基础设施以及新型基础设施建设，发挥政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间投资活力。

今年以来，消费增长对经济稳定增长发挥了重要作用。5月份，社会消费品零售总额37803亿元，同比增长12.7%，比上月回落5.7个百分点；环比增长0.42%。

经济社会全面恢复常态化运行以来，居民接触型聚集型服务消费较快恢复，加之“五一”假期效应带动明显，餐饮、文化、旅游等服务消费较快增长。5月份，全国餐饮收入同比增长35.1%，电影票房收入成倍增长；“五一”假期国内旅游收入、营业性演出场次均大幅增加。

国家统计局贸经司统计师付加奇表示，5月份消费市场总体上延续恢复态势。但也要看到，居民消费能力和消费信心仍待提升，居住类商品销售恢复明显偏慢，市场内生动力有待加强，消费市场恢复基础还需巩固。下阶段，要着力提高居民消费能力，不断完善消费条件，充分发挥促消费政策效应，促进消费市场稳定恢复。

提高居民收入是增强消费能力的关键。孟玮介绍，国家发展改革委会同有关方面，在推动经济高质量发展、促进城乡居民增收方面，重点抓好三项工作。一是落实收入分配年度重点工作任务，二是推广浙江促进共同富裕十条典型经验，三是上下联动加强居民增收工作。

近期国家发改委组织召开了深化收入分配制度改革部际联席会议年度全体会议，明确了今年收入分配领域重点工作安排，围绕持续完善初次分配制度、逐步健全再分配调节机制、更好发挥第三次分配作用等方面提出了多项举措，其中一些措施针对性较强。

比如，推动中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，多措并举拓展农民增收致富渠道；加大财产性收入开源清障力度，增加投资者财产性收入；继续落实现行各项税费支持政策，进一步提振市场信心；健全多层次社会保障体系，强化兜底保障能力。

孟玮表示，下一步，我们将依托深化收入分配制度改革部际联席会议等平台，形成政策合力、工作合力，持续推动年度各项重点任务落地见效，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步。

15日在商务部的例行发布会上，商务部新闻发言人束珏婷也透露了下一步促消费的思路和重点任务。她表示，商务部将重点做好继续完善消费政策、持续办好消费活动、不断创新消费场景等工作。在即将到来的暑期消费季期间，将推出系列促消费活动。

对于接下来促消费的方向，束珏婷介绍，商务部将重点做好以下三方面工作：一是继续完善消费政策。加强部门协同，推动出台支持恢复和扩大消费的系列政策措施。同时，立足商务职能定位，围绕促进汽车、家居、品牌消费和餐饮业高质量发展等，出台针对性的配套举措，增强政策的组合性、协同性、有效性，抓好贯彻落实。

二是持续办好消费活动。商务部将2023年定为“消费提振年”，已成功举办迎春消费季、全国消费促进月，正在开展绿色消费季、国际消费季等系列活动。在即将到来的暑期消费季期间，还将推出“618端午欢乐购”“不夜生活节”“数字消费节”等消费场景。

三是不断创新消费场景。商务部将持续深化国际消费中心城市建设，推动步行街高质量发展，推进建设智慧商圈，带动优质消费资源集聚，联动商旅文体，打造更多沉浸式、互动式、体验式消费新场景。同时，推动建设一刻钟便民生活圈，加快补齐便民设施短板，努力打造百姓家门口的“消费圈”“幸福圈”。

“随着端午、暑期等消费旺季的到来，居民节假日休闲购物、出行旅游等消费需求将进一步释放，叠加相关促消费政策支持和活动促进，二季度消费市场有望继续保持平稳增长态势。”束珏婷说。