多国盼加入金砖“朋友圈”，新兴经济体合作展现活力

无论是即将在南非召开的本年度金砖国家领导人会议，还是此前举办的新开发银行年会，"扩员"都成为了外界关注的热点。

6月初，金砖外长会议在南非举行。据此前公开信息，本年度金砖国家领导人会晤定于8月22日至24日在南非约翰内斯堡举行。

在此前外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌在回应相关问题时表示，我们注意到日前南非方面表示已经发表公告，宣布给予金砖国家峰会与会者外交豁免。中方高度重视金砖国家合作进程，支持今年东道国南非办好峰会，传递团结合作的积极信号。

三大看点

对于即将召开的本年度金砖国家峰会，专门研究金砖国家机制以及新开发银行的复旦大学国际关系与公共事务学院朱杰进教授认为，有三大方面需要密切关注。“首先是南非之于金砖的定位和角色考量。”他对第一财经记者表示，南非之于金砖机制的核心诉求是一以贯之的，即关注于南非的国家利益、非洲的一体化进程、非洲的基础设施建设，以及全球南方参与全球治理改革。

其次，结合今年南非峰会的主推议题，即“金砖国家与非洲：伙伴关系促进相互加速增长、可持续发展和包容性多边主义”，朱杰进根据此前的外长会晤联合声明分析认为，2030可持续发展目标的落实将会成为重点。“一方面，2023年作为中期评估的时间点具有继往开来的意义，并且其与联合国可持续发展高级别政治论坛的主题契合性也是南非在国际舞台上彰显领导力的一大抓手，南非希望通过此次峰会重申对SDG的承诺，重新的燃起大家对落实SDG的热情。”他说道。

第三，朱杰进认为，金砖的扩员也是当前的热点之一。根据今年4月24日南非的金砖事务特使苏克拉尔表示，当前有多达19个国家希望加入金砖国家。朱杰进表示，期待今年的约翰内斯堡峰会能够制定出金砖扩员的指导原则，或者是标准与程序。

扩员也是新开发银行优先重点

其实，扩员不仅仅是金砖国家当前热议的话题，在此前罗塞夫就任后的首次新开发银行年会上，新开发银行的扩员也备受关注。全程参与会议的朱杰进对第一财经记者回忆，在谈及新开发银行未来打算时，罗塞夫在演讲中首先提及了扩员问题。在新开发银行理事会举行的理事会会议上，各理事会成员也表示，将继续对新开发银行提供强有力支持，并对在罗塞夫行长领导下新开发银行取得的新进展表示欢迎。各成员国理事指出，扩员仍是新开发银行的优先重点，并就吸收新成员向管理层提出指导。

目前，在原有5个金砖国家的基础上，已批准吸收阿联酋、孟加拉国、埃及和乌拉圭（准成员国）为首批新成员。

据外媒报道，目前，沙特、洪都拉斯、阿根廷也在寻求通过加入新开发银行，加强与金砖国家间的联系。对此，朱杰进表示，扩员谈判后续会陆续有更多进展。不过，他也强调，金砖国家的扩员与新开发银行的扩员还是有不同，“新开发银行的扩员相对难度没有那么大。”

此外，让朱杰进印象较深的还有本币投融资话题。罗塞夫在年会上表示：“银行的另一个优先事项是在不同市场以不同货币筹措资金，如人民币、美元和欧元等。同时，我们将进一步提高本币融资的占比，实现促进成员国资本市场发展、保护借款方不受汇率波动影响的双重目标。”

就在此次年会前，新开发银行在中国银行间债券市场成功发行85亿元人民币熊猫债。“这是新开发银行目前最高的本币融资情况。”朱杰进说道。

在新开发银行第二个五年战略（2022-2026年）中，本币投融资的目标要从当前占到银行资金的22%提升至30%。“除了熊猫债，其实还有南非的兰特债、印度的卢比债等，但是多年来发行进展有限。目前本币投融资还仅集中在人民币的熊猫债。”朱杰进说，“未来需关注这一领域能否有所突破。”