助力西部地区高质量发展、高水平开放，金融能做些什么？

在“十四五”规划和二十大报告中，西部大开发以及“一带一路”新的建设进程都是重要内容，一系列新的部署和要求值得关注。其中，二十大报告在高质量发展要求中提到，要推动西部大开发形成新格局。

6月10日，CF40常务理事、上海新金融研究院理事长屠光绍在第三届“金融四十人曲江论坛”全体大会上表示，西部大开发战略在新征程下的任务和要求，可以总结为三个建设方向：一是加快推进西部地区高质量发展；二是进一步扩大区域的对外开放；三是有效推动区域的协调发展。

他指出，西部大开发实施以来，西部地区经济增速和居民收入增速已多年超过东部地区，但从绝对水平来看依然落后，在防止返贫、防止相对贫困、缩短贫富差距等方面任重道远。此外，在整体取得重大成效的同时，西部地区经济发展依然面临现代化产业体系尚不健全、传统产业升级面临新挑战、新兴产业培育存在部分短板等问题，这是西部地区需要努力的方向。

具体看新阶段的建设要求，屠光绍认为，一是以加快构建具有西部特色的现代化产业体系为目标，并据此形成西部大开发高质量发展的新格局；二是以共建“一带一路”为引领，抓住陆海通道建设机遇，打造西部发展新引擎；三是以多措并举缩小西部地区的发展差距为引导，实现区域协调发展，落实共同富裕的战略。

在科技创新、双碳战略、经济数字化转型背景下，屠光绍认为，西部地区可以结合新基建的超前布局，深化数字产业化和产业数字化，同时抓好人才培育和基础研究等短板建设，加快推进能源、农业等优势产业向价值链中高端延伸，发挥数字技术的赋能作用；继续以完善流通枢纽为抓手，并注重规则衔接、制度型开放内容，以大开放促大发展；继续缩小东西部地区的生产率差距、发挥西部地区中心城市的集聚效应，同时推进公共服务的精准化。

在这一过程中，金融如何助力西部地区的高质量发展、高水平开放？屠光绍提出三点建议：

第一，通过间接融资、直接融资双支撑来服务西部地区高质量发展的需求，加大对产业结构升级和发展的金融支持。一方面，继续用好间接融资的资源，比如，目前国家已经出台包括扩大质押担保范围在内的一系列支持政策；另一方面，要适应资本市场发展和资本市场功能健全的趋势，积极培育直接融资的环境，支持企业通过上市、发债和发行资产证券化等方式扩大融资渠道，推动区域股权交易市场功能多元化，带动创新资本形成。

第二，通过自贸区金融开放和“一带一路”金融开放的双引领，服务地区扩大对外开放的需求。围绕实体经济的需要，大力发展跨境金融，探索跨境供应链、跨境投融资等一体化模式，重点加强金融机构与企业之间通过服务平台实现对接。他指出，“一带一路”本身就是资金融通，西部自贸区下一步的开放尤其金融开放方面还可以有一些新的举措，要抓住自贸区开放和“一带一路”的金融开放，更好地服务西部地区的对外开放。

第三，通过区域金融中心和金融科技的双赋能，配合区域深入协调发展的需要。屠光绍建议，一是发展多层次的权益类融资，助力西部地区重要产业和中心城市的转型升级；二是积极探索更有针对性的地方金融服务体系，培育与地方经济发展相匹配的区域性金融基础设施、金融机构和金融产品；三是发挥金融科技在扩大金融覆盖面、提高金融服务效率的重要作用，构建更具包容性的金融业务体系，通过金融科技来支持丰富金融服务的应用场景，进一步提升西部地区普惠金融服务的水平。