第十四届陆家嘴论坛倒计时，一文前瞻今年亮点

第十四届陆家嘴论坛将于6月8日至9日召开。5月31日，上海市政府召开新闻发布会，介绍了论坛的筹备情况。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，全球经济增长前景存在不确定性，经济复苏面临多重挑战。

在此背景下，本届论坛的主题定为“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”，探讨如何加强国家和地区之间的金融合作，提振发展信心，支持实体经济高质量发展，促进全球经济复苏和金融稳定。今年的伙伴城市是卢森堡，“中欧合作”仍是亮点，双方将共同探讨中欧在金融推动ESG发展方面的经验做法。

几大亮点

据悉，本次论坛设有七场全体大会和三场浦江夜话，10个议题涵盖当前经济、金融领域的热点问题，前者包括：自贸试验区功能提升与金融高水平改革开放、构建更好支持科技创新的金融服务体系、全球货币政策调整与金融风险防范、养老金融的机遇与责任、全球资产管理行业发展新趋势、构建支持“双碳”战略的绿色金融体系等；后者包括：践行ESG理念，推动转型金融发展——伙伴城市专场﹒卢森堡、共同富裕与普惠金融发展、金融开放合作与法治保障。

同时，今年论坛增设“科创金融工作室”，围绕注册制与科创企业直接融资机制创新、知识产权金融畅通科技创新新路径、风险投资助力初创企业加速发展等3个议题展开讨论。

就论坛的筹备情况来看，上海市地方金融监督管理局副局长葛平表示，本届论坛由上海市人民政府和中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会共同主办，由国家金融监督管理总局局长与上海市市长担任共同轮值主席。

本届论坛共邀请70余名中外演讲嘉宾参加讨论，这也是中国疫情后开放以来首次迎来如此多的国际机构人士。

具体来看，政府和监管部门方面，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局、全国社会保障基金理事会、上海市人民政府，以及卢森堡财政部、伦敦金融城、新加坡金管局、香港财库局等政府和监管部门领导参加论坛并发言；国际金融组织方面，新开发银行行长等参加论坛并发言；金融市场方面，上海证券交易所、香港交易所集团、新加坡交易所集团、德意志交易所集团等市场机构的负责人参加论坛并发言；外资金融机构方面，摩根大通、高盛集团、汇丰集团、瑞穗金融集团、富达国际、施罗德集团、友邦保险集团、东方汇理银行、美银美林集团、路博迈集团、橡树资本、Paypal集团、穆迪公司等机构的负责人参加论坛并发言；专家学者方面，2010年诺贝尔经济学奖获得者参加论坛并发言。

葛平也介绍了本届论坛的几大特点。首先是时间节点引人注目。本届论坛恢复线下举办，是全国两会宣布国家金融监管体系改革后，国家金融管理部门主要领导首次同时在公开平台集体发声。

其次是议程设计更加聚焦。本届论坛主要采用全体大会、浦江夜话、科创金融工作室的形式，围绕前述议题，深入开展探讨。“为了进一步拓展论坛的维度和深度，本届论坛邀请卢森堡作为合作伙伴城市，专门设置合作伙伴城市专场，共同探讨中欧在金融推动ESG发展方面的经验做法。同时，本届论坛还将举办一系列的签约和新设机构揭牌活动。”葛平表示。

坚持深化金融高水平对外开放

近年来，上海国际金融中心建设取得了重大进展，上海始终坚持市场化、国际化、法治化的发展方向，打造国际金融中心“升级版”。同时，陆家嘴论坛亦被视为金融改革发展风向标和引领者，继续向国内外传达中国坚持深化金融高水平对外开放的决心和举措。

国家金融监督管理总局办公厅副主任张忠宁表示，未来将持续引导各类外资金融机构在沪集聚，支持上海全球资管中心建设。数据显示，目前上海外资银行保险法人机构超50家，外资省级分支机构超100家，外资保险代表处超70家。

“我们在上海率先推进人身保险公司外资股比限制从51%提高至100%，全国前三家外商独资人身保险公司均在上海完成注册变更。全国5家外资控股理财公司均落户上海。全国首家外资保险控股公司——安联（中国）保险控股有限公司在上海获批开业。这些有力提升了上海国际金融中心能级。”他称。

张忠宁也表示，将深入推进金融改革创新，推动国际金融中心与科创中心建设联动发展，充分发挥上海自贸区和临港新片区改革“试验田”作用，服务国家战略实施。

“我们和上海市政府联合印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案》，为上海打造科技保险创新引领高地提供政策支持。联合七部委印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，在长三角五城市建立我国首个跨省域的科创金融改革试验区，着力推动上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心建设再上新台阶。”张忠宁称。

推进上海国际再保险中心建设

在此次发布会期间，上海国际再保险中心建设被多次提及。

关于上海国际再保险中心建设情况，张忠宁介绍称：“2021年10月，我们和上海市政府共同发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》。一年多来，央地积极联动，以服务再保险高水平对外开放和高质量‘双循环’为目标，从战略架构、规则体系、政策配套多方面入手，全力推进上海国际再保险中心建设。”

就具体行动来看，一是抓住全球承保能力“再布局”窗口期机遇，确立以面向全球的国际再保险交易市场（下称“再保险‘国际板’”）为核心的上海国际再保险中心建设战略架构。即在上海自贸区临港新片区建设“国际再保险功能区”，提供国际再保险分入业务的集中登记、交易、清结算、信息披露、资信管理、合同存证等服务，打造透明、便利、高效的国际再保险分入业务交易市场。

所谓再保险分入业务，是指再保险公司接受其他国家或地区的再保险公司转移的风险。再保险是保险行业中的一种机制，通过再保险，保险公司可以将部分或全部承保的风险转移给其他再保险公司，以分散风险和降低损失。

二是以高水平制度型开放为准则，建立与国际接轨的再保险“国际板”规则体系。完成国际再保险分入业务登记管理规定、国际再保险业务平台交易规则、场内跨境交易便利化清结算办法、偿付能力再保险信用风险特征系数操作指引等制度规则设计，夯实再保险中心制度基础。

三是将国际再保险中心建设与临港新片区金融开放紧密结合，构建与国内外营商环境相适应的再保险功能区。境内外保险主体通过在功能区内设立再保险运营中心，或国际再保险业务平台交易席位等方式开展再保险业务，可享受专有的财税优惠、资金跨境便利和差异化监管等系列配套政策。

记者也获悉，近期国家金融监督管理总局将和上海市联合出台推进上海国际再保险中心建设相关实施细则，正式在上海开设再保险“国际板”，对再保险中心建设路径和配套支持进行固化明确。