发改委答一财：优化国家水网工程布局、加强水网数字化建设

作为国家水网的顶层设计，《国家水网建设规划纲要》25日正式对外发布。

发改委副主任赵辰昕26日在国务院政策例行吹风会上回答第一财经记者提问时表示，在加快建设现代化水利基础设施体系方面，将优化国家水网工程布局，完善国家水网工程结构，统筹国家水网工程功能，促进国家水网工程系统集成。加强水利与农业、能源、交通、生态等相关产业都能够实现协同发展，最终实现国家水网与其他基础设施网络紧密衔接。

党的二十大报告提出构建现代化基础设施体系。国家水网是国家基础设施体系的重要组成，是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，保障国家水安全的重要基础和支撑。

赵辰昕介绍，将紧紧围绕加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，促进人与自然和谐共生，全面提升水安全保障能力，重点聚焦四个方面，做好《国家水网建设规划纲要》的具体贯彻落实工作。

第一个方面，要优化国家水网工程布局。根据我国自然地理格局、江河流域水系分布、水利基础设施网络以及河湖水系连通情况，立足流域整体和水资源空间均衡，统筹存量和增量，加快构建国家水网主骨架。通过构建国家水网主骨架，畅通国家水网大动脉，合理布局建设纵横交错的骨干输排水通道，推进互联互通、联调联供、协同防控，逐步形成国家水网“一张网”，促进水资源和人口经济布局相均衡，支撑经济社会高质量发展。

第二个方面，完善国家水网工程结构。主要是要完善三大体系。在水资源配置和供水保障体系方面，坚持节水优先、量水而行、开源节流并重，科学规划建设水资源配置工程和水源工程，提高区域供水保障程度和抗风险能力。在流域防洪减灾体系方面，遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，以流域为单元优化水库、河道堤防、蓄滞洪区布局，做好洪涝水出路安排，全面提升防洪安全保障能力。在河湖生态系统保护治理体系方面，会坚持系统治理、综合治理、源头治理，统筹上中下游，兼顾好地表地下，提升水生态系统的质量和稳定性，加快复苏河湖生态环境。

第三个方面，统筹国家水网工程功能。我们坚持系统观念，立足流域整体，兴利除害相结合，加强水网统一调度和水工程联合调度，全面发挥国家水网行蓄洪水、排水输沙、供水灌溉、内河航运、水力发电、维护生态等多种功能，着力提升工程整体效能和全生命周期的综合效益，以此来系统解决水资源、水生态、水环境、水灾害相关问题，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。

第四个方面，促进国家水网工程系统集成。我们加强水网数字化建设，完善水网监测体系，提升调度智能化水平，实现物理水网和数字水网深度交互融合。推动各类水利工程逐步由点向网、由分散向系统发展，全面提升水网系统性、综合性、强韧性。加强河湖水系和人工基础设施融合发展，提高水资源调配能力和供水保障程度，促进洪水资源化利用。加强水利与农业、能源、交通、生态等相关产业都能够实现协同发展，最终实现国家水网与其他基础设施网络紧密衔接。