去年贸易总额超700亿美元，中国与中亚五国合作又有新机制

我国今年首场重大主场外交活动启幕，中国与中亚五国建交31年来，六国元首首次以实体形式举办峰会。

据外交部网站消息，5月18日至19日，国家主席习近平将在陕西西安主持召开中国—中亚峰会，中亚五国元首将来华参会。

这在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。据外交部发言人汪文斌此前介绍，相信在各方共同努力下，此次峰会将擘画中国—中亚关系新蓝图，开启双方合作新时代，为构建中国—中亚命运共同体注入新动力。

多年来一直关注中国与该地区合作的中国产业海外发展协会会长和振伟告诉第一财经，无论从全球和平稳定，还是地区经贸合作来看，此次峰会都有其意义，“在乌克兰危机深刻改变全球地缘格局的背景下，中国与中亚五国间进一步加强相互了解和合作，不仅有利于地区稳定，更有利于全球和平与发展。”

复旦大学国际问题研究院副研究员马斌期望此次峰会能够成为中国与中亚国家关系发展的稳定机制，在该机制下，无论是安全还是经贸、人文等合作，都有比较踏实的支撑点。

推进“一带一路”共建

今年，恰逢“一带一路”倡议提出10周年。汪文斌表示，2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦发表演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”倡议。中亚地区成为共建“一带一路”的首倡地，也是互联互通的标杆地。

从中哈霍尔果斯国际边境合作中心与中哈连云港物流合作基地的建成，到中国企业承建的中亚第一长隧道“安格连—帕普”铁路隧道顺利贯通，再到中吉乌公路的正式通车，以及驰骋欧亚大陆的“钢铁驼队”中欧班列的通行，10年来，诸多由中企参与的基建项目惠及中亚地区。

和振伟对于近年来由于各种因素被搁置但最终又提上议事日程的中吉乌铁路建设印象颇深。与公路货运通道不同，这条铁路大动脉一旦建成，将是从中国运输货物到欧洲和中东的最短路线，较当前途经俄罗斯缩短900公里，时间节省7至8天。“相当于在中国与欧盟间架起新的桥梁，利于中国与欧盟的紧密对接，对推动中国与欧洲的合作至关重要。”和振伟称。

马斌告诉记者，在交通和物流合作方面，中亚是多趟中欧班列目的地之一。他期待新的合作能继续推动中欧班列发展，消除硬联通和软联通之间的障碍。国铁集团数据显示，2022年开行中欧班列1.6万列、发送160万标箱，同比分别增长9%、10%。

汪文斌强调，中国—中亚峰会将进一步凝聚中国和中亚国家高质量共建“一带一路”的共识，助力双方继续做共建“一带一路”的先行者。

和振伟期待峰会对“一带一路”倡议10年来中国与中亚五国的合作经验进行总结，对下一个10年做出新的部署。

全产业链产能合作模板

2022年，恰逢中国与中亚五国建交30周年。商务部数据显示，自建交以来，中国同中亚五国的贸易额从1992年的4.6亿美元增至2020年的386亿美元。去年，中国和中亚五国贸易总额超过702亿美元，创下历史最高水平，较原本计划在2030年实现700亿美元目标时间大大提前。细分领域来看，2022年，中国从中亚国家进口农产品、能源产品、矿产品同比增长均超过50%，对中亚国家出口机电产品同比增长42%。截至2022年底，中国对中亚五国直接投资存量近150亿美元。

而继去年贸易额创历史新高后，今年1~3月，中国与中亚五国的贸易额又同比增长22%，保持强劲发展势头。

对于中国与中亚的经贸合作，马斌表示，能源合作是比较突出的领域；同时，中国已经是中亚五国最大的贸易和投资伙伴。

让和振伟印象深刻的是，近年来双方在产能合作方面也在提质升级，“整个中亚在农业、能源领域资源雄厚、基础较好，但工业领域比较薄弱。中国在产业、产能合作方面优势相对显著，在工业现代化方面积累了丰富的成绩和经验。过去几年，中国与中亚国家的产能合作成果也非常显著。”

以中哈产能合作为例，2014年序幕开启，随后两国建立了中哈产能合作机制，拟定了52个合作项目，设计投资金额212.2亿美元，合作范围几乎覆盖了哈萨克斯坦国内生产的所有部门。“中哈之间的产能合作围绕实体工业建设，很多领域合作都填补了哈国工业方面的欠缺。”和振伟表示。

中国有色金属股份有限公司多年前在哈国内建立第一座电解铝工厂，完全填补了哈在电解铝方面的空白；葛洲坝水泥在当地建设高标号的水泥厂，结束了哈国内高标号水泥依赖进口的时代；江淮汽车在当地建设汽车组装厂，使得中国汽车制造业实现了在当地的组装、生产。“这些都给哈萨克斯坦当地经济发展、就业、工业化体系建设提供了强大的基础。”他说道。

此外，陕西爱菊粮油在哈的菜籽油生产，也已成为中哈产能合作的典范。“中企利用哈菜籽产量丰富的优势，加工生产菜籽油，通过中欧班列运输到西安，在工厂进行调和之后进入中国市场。”和振伟介绍道，“这是两国完整的上下游产业链合作模式，既解决了哈国的就业问题，又利用中国经验完善加工制造业，是实实在在、互惠互利的合作。”

和振伟认为，不仅仅在哈萨克斯坦，中国与其他中亚国家在全产业链合作方面还有巨大的空间。他相信，这一涉及上下游的全产业链产能合作模式未来可以在更多中亚国家复制、推广。

数字经济、新能源合作潜力可期

在马斌看来，中国与中亚的数字经济合作，是未来双边贸易新的增长点之一，“当前中亚国家也提出数字经济转型的规划，中国在平台经济等领域现有成功的经验和模式可供借鉴。”

和振伟则看好中国与中亚五国在风能、光能与储能领域合作的前景。他此前实地到访过乌兹别克斯坦，最直观的感受便是那里长达300多天的日照。“特别适合光伏产业的发展。”他说道。目前，乌国政府也在大力发展光伏产业，不仅出台了长期规划，还有一定的税收优惠。

“在清洁能源领域，中国有技术、有资金优势，中亚国家有需求。”特别是在“农光互补”“水光互补”的新能源综合利用方面，中国经验丰富，和振伟认为，未来值得在中亚五国进行示范和使用。

马斌也提到，未来，双方在清洁能源特别是水力资源方面的合作空间很大。据悉，已有中企参与了塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦两国国内多个水电站项目建设。

4月初，在“中国—中亚五国”经贸部长首次会议上，中国商务部部长王文涛表示，中方愿同各方推动贸易投资新业态发展，分享庞大市场和开放发展红利，落地一批合作项目；实现创新驱动持续赋能，开展数字贸易领域合作，加快绿色低碳和循环经济发展；保障区域产业链供应链安全稳定，运用多种方式推动基础设施建设，共同维护能源和粮食安全；坚持维护多边贸易体制，加强在世贸组织框架内合作，支持中亚有关国家加入世贸组织；发挥地理优势，将边境地方间经贸合作打造成务实合作的新增长点。