投服中心董事长夏建亭：着力构建大投保格局

全面注册制下，如何深入做好投资者保护工作？如何完善资本市场中小投资者保护机制，有效保障中小投资者权益？

证监会中证中小投资者服务中心董事长夏建亭表示，证监会始终把保护投资者合法权益作为一切监管和改革工作的出发点和落脚点，着力构建法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的大投保格局。

在日前举办的“上市公司中小投资者保护创新行动”启动仪式上，夏建亭提到，投服中心自成立以来，立足中国特色现代资本市场建设需要和中小投资者救济的需求，不断丰富投资者职责，稳中求进，探索建立了一系列新制度、新机制和新举措，初步形成了保护投资者合法权益的投服模式。

“提高上市公司质量是进行投资者保护的基础工作。”中国上市公司协会（下称“中上协”）副会长孙念瑞援引数据提到，从2022年年报情况来看，上市公司总体保持了韧性增长，作为实体经济基本盘发挥了作用。

据中上协发布数据，2022年全年A股上市公司实现了营业收入是71.53万亿，同比增长7.2%；实现净利润5.63万亿，同比增长0.8%。

孙念瑞称，投资者保护工作是一项系统工程，需要各方面协同努力。提高上市公司质量是进行投资者保护的基础工作，近年来，中上协以投资者关系管理为抓手，积极开展投资者保护工作。

在开展相关工作时坚持“四个定位”：一是搭建上市公司和监管部门之间的沟通桥梁；二是打造上市公司自治管理的主要阵地；三是上市公司互学互鉴的交流平台；四是展现上市公司高质量发展的成效重要窗口。

在业内看来，中小投资者保护对于保障金融安全意义重大。

清华大学金融科技研究院金融安全研究中心主任周道许指出，证券系统是一个复杂的生态（系统），包括各种各样的参与者，中小投资者是这个生态中不可或缺的一部分。

对于做好中小投资者保护，他给出五点建议；一是加强信息披露制度的权威解读工作；二是进一步完善公司治理结构，这是保护中小投资者权益的有力保障；三是畅通救助渠道，落实“卖者尽责”和“买者自负”；四是进一步加强投资者教育；五是加强监管法律制度建设。