秦朔：幸福在哪里？一个社区里的社会观察

如果说手机是最普及的智能终端，社区则是最基本的社会单元。

中国有11.7万个居委会，48.9万个村委会，总计60多万个社区。

人在社区中生活。这一事实决定了，人的获得感、幸福感，在很大程度上由社区决定。

孩子，老人，邻里；三餐，停车，锻炼，看病，环境卫生……生活是细碎的，幸福或烦恼是具体的。

日前，我到杭州滨江区的缤纷未来社区（下称“缤纷”）调研。调研后想到一句话：上有天堂下有苏杭，幸福生活就在身旁。

走在幸福里

我最直接的感受是便利。

买菜、吃饭、看病、配药、看书、遛娃、健身、办证，几分钟内都可实现。很多服务都是24小时的，如24小时书房、24小时云厨房、24小时自助办事、24小时云药房、24小时智慧健身中心。

第二个感受是，服务品质都挺好。

在兼具百姓食堂、深夜食堂、云食堂三种功能的缤纷食堂，居民可以举办宴会，老人餐既有营养又健康，年轻人则可享云端菜谱，下了班到这里自助买好净菜，使用AI烹饪机器人给自己烧饭吃。食堂里还有浙江各地的风味预制菜，加热一下就可享用。

食堂经营是对外招标的，对于每个老年人，滨江区都有一餐5元的补贴。通过社区基金会和企业的资助，80岁以上老人还可获得每年600元的餐卡。

这里有24小时的健康自助中心和自动取药机，有社区卫生中心，老人身体不舒服想看病配药，家门口就能实现。卫生中心也是浙江中医药大学合作示范基地，有名医专家定期坐诊。还可通过远程会诊的方式，让专家在线上面对面会诊，在线复诊。

在孩子方面，缤纷成长驿站（托育中心）提供普惠型的0~3岁托育服务，涵盖全日制托育园、亲子活动、幸福学堂。托幼服务是早上把小朋友送来，三餐都在这里，晚上接走，周一到周五，一个月的价格只有2800元 。

驿站还为宝妈们开了食育课等，帮助她们更好地养育子女。驿站外的宝宝停车场，用了很高级的无障碍设施，扶手是防静电的，夏天晒也不烫，据说是按照亚运会的级别来做的。

在缤纷会客厅，拥有社团孵化基地、邻里话坊、未来生活实验室等功能，不定期举办读书分享会、讲座、展览、非遗活动、科技产品体验等活动。我看到一台可以和机器人对垒的乒乓球台，居民和机器人对打有积分，凭积分可以兑换奖品。还有一台心理测试的机器，通过视频操作，可以预判孩子是否有抑郁、自闭等倾向，老师会答疑释惑。缤纷会客厅二楼是约800平方米的城市书房，不少孩子都在安静地学习。

在缤纷颐养中心，有很多适老化的体检、日间照料和康养设施设备。这里也经常办福禄寿生日会，老人们在一起做排排操、玩游戏、吃蛋糕，其乐融融。

在健身中心，正在办缤纷亲子趣味运动会。家长和孩子们领取家庭挑战卡，到各个迎亚运的趣味游戏点位打卡，共有快乐高尔夫、猴子运西瓜、手忙脚乱、水果大作战、亲子瑜伽等8个亲子游戏，亲子双方合作才能完成。

健身中心设有自由力量区、有氧区、操舞房，瑜伽、舞蹈、动感操等课程同步开放，月卡只需80元。隔壁是室内篮球场、羽毛球场，球场四周挂着NBA球队那样的条幅，展示着社区里各支球队的风采。

我看到社区学院开办的国画课、书法课、茶艺课正在招生，面对成人，书法课10节收费100元，每节两小时，茶艺课10节收费200元。

此外还有缤纷社区服务中心、综合治理中心、生鲜汇等。整个公共服务空间累计1.17万平方米，沿街部署，高度集成，带给居民缤纷生活。

走在缤纷未来社区，有一种走在幸福里的感觉。

从过去到未来

缤纷未来社区是浙江省2022年首批命名的28个未来社区之一。

什么是未来社区？浙江的定义是——未来社区是以人为核心的城市现代化、高质量发展、高品质生活的新平台，是“让老百姓幸福”的新平台。它聚焦于三化（人本化、生态化、数字化），主要构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理九大场景。

浙江正在全域推进未来社区，明确到2035年基本实现未来社区全域覆盖。

未来社区有多种类型，缤纷属于旧改类项目。多年前这里是农村，在城市化进程中，原来的5个村走向非农化，集中建设了一大批拆迁安置房，形成星民、七甲闸和水电3个社区，5个小区，共5487套住宅。

在打造未来社区前，这里的基本特征是：人口多，年轻人多，居民结构多元，居住环境杂乱，居民机动车和非机动车管理问题突出，邻里关系薄弱，无法为大量涌入的产业人口提供高品质生活环境。

这里的居民主要分为三大类——

一是本地原住民，如捕鱼人、菜农，他们最早是围垦造田的建设者，在城市化中有较好安置，一般家庭都能分到几套房子，可以出租；

二是新安江水电站、富春江水电站的建设者，当年为建水库从各地抽调了大批人员，一部分就安置在这里，他们比较习惯事事由单位安排解决的大院文化；

三是物联网企业的科技人，他们工作节奏快、社交需求强，一般都在公司附近租房。外地人多，对社区公共服务有着多元化的需求，希望拥有“职住平衡”“宜业宜居宜学”的归属感。

过去，三种人相互间有不少隔阂，“城里人”和“村里人”彼此缺乏文化认同，经常互相看不惯。居民对治理的信任度也不够，比如原来电瓶车都停在楼房里，小区专门建了一个公共雨棚，还配了充电功能，但老百姓怕车被偷，就是不去。

2021年6月，这里列入年度杭州市未来社区创建名单，7月正式进入施工建设，10月15日开始试运行。纳入未来社区的规划范围面积为130公顷，实施单元面积为46公顷，总建筑面积约76.2万平方米。

截至2022年底，缤纷共有居民20824人，其中本地居民8610人，承租人12214人。承租人中63%为大学文化程度以上的高新技术人员，主要是因为缤纷所在的西兴街道是物联网企业云集的高新区，著名的海康威视、大华股份都在这里。

近年来，浙江大力推动数字化建设和共同富裕先行区建设。未来社区正是这些建设在城市基本单元方面的呈现。而在未来社区的推动过程中，有一家叫七彩集团（下称“七彩”）的新型服务商值得一提。

传统的社区运营，涉及到基层政府、社区居委会、物业公司、社会组织（包括志愿者）、场景共创者（服务提供商）等主体，谁都无法独立承担整个运营。七彩的角色则是运营统筹方，它开辟了第三方的集成管理服务新模式。运营统筹方的出现，使社区运营变得专业化、精细化、经常化了。

很多社区居民把七彩的员工当成居委会的人员，但实际上它是一个独立的服务机构，是在基层政府和社区居委会的引领下，通过治理补位和服务驱动，围绕社区的公益性、惠民性、商业性三种空间，最大化运营价值，使居民真正生活在“社会”里，实实在在感受到美好社会的存在。

七彩的创始人做过媒体、互联网、房地产，他后来在新加坡国立大学商学院读EMBA时发现：

1、新加坡80%的国民都可以用3～6倍的家庭年收入，在这个世界一流都市拥有一套政府开发的公共组屋（HDB）；

2、每个组屋区通过新市镇（Town）的模式沿着地铁站布局，下楼步行即可享受到学校、医院、商场、小贩中心、民众俱乐部等功能齐全的均质化社区生活服务；

3、老百姓通过家门口的民众俱乐部，可以随时向所在选区的国会议员反映问题，寻求上至国家政策咨询、下至水电煤交费等生活琐事的帮助。

“买得起，住得上，过得好，安居乐业，生活无忧，还能方便地参与社会事务，这不就是‘共同富裕’吗？能不能把这个模式引入中国，让那些年轻人，尤其是上完大学留在大城市的优秀人才摆脱‘房奴’的阴影，开启快乐的人生？让城市普通家庭，尤其是经过奋斗留下落户的新移民，在家门口就能享受到便捷而高效的现代化公共服务？”

带着这样的初心，从2014年起，七彩从浙江杭州萧山区的瓜沥镇开始进行实验，成为未来社区的先行者。七彩的努力助推了浙江省整个未来社区的建设。目前七彩统筹运营（含咨询顾问）的社区有100多个，杭州市有近20个，缤纷就是其中之一。

打造缤纷未来社区的过程

现在我们来看看，缤纷是如何具体地建设未来社区的。

一是“综合改一次”，辞旧迎新。即通过拆除保笼、加装电梯，对5个小区的建筑立面、水电管网、市政道路等进行整体改造提升，实现了数十万平方米老旧小区的环境更新。

这些小区建设时间较早，共有多层住宅165个单元，1400余户，家家户户窗户外面都装了铁栏杆（保笼），像密密麻麻的蜘蛛网。此外，60岁以上老人居住率占25%，有的腿脚不便，对加装电梯有较大需求。而加装电梯，需要协调不同邻居之间的需求，有些单元还涉及商铺占地，施工难度高、协调统筹难。

滨江区住建局加梯办和街道社区、设计单位多次到现场踏勘论证，街道、社区党员代表按照“分片负责、按幢包干、责任到人、统筹推进”的原则，施工前多轮次公开征集居民意见，施工中设立现场指挥部，常态化入户进行政策解读，用4个月完成了3151户保笼拆除，165台多层住宅全部加装了电梯，17处高层楼幢提升改造完成——原本毛坯水泥、堆满杂物的楼廊清理一新，增加了舒适沙发、精致书架、亲子游乐等设施。

二是最优化整合公共空间，统筹集约进行利用。

因为是安置房，缤纷的商业空间都由政府持有，而不像开发商那样都卖掉了。政府当初的规划是用商铺租金贴补居民的物业费，因为村民上楼，虽然分多了几套房，但过去他们不交物业费，这是一个额外负担。但当时对于商铺并没有详细规划，走到哪算哪，彼此间也没有有机联系。

通过未来社区的建设，缤纷打破了原来的三个社区之间的隔阂，探索出“五减五增”的治理——

“五减”即：办公用房减少、窗口人员减少、执法队伍减少、管理单位减少、投入成本减少。

“五增”即：空间利用增加。在组织架构上，设置联合党委，由街道指派联合社区书记统筹三个社区，从治理、服务、运营、物管、“数治”五条线实现整体智治。三个社区设置了统一的办公空间，以往5643平方米的用房减少了2/3，腾出来服务居民。三个社区的工作人员在“一滨办”窗口轮值，统筹服务办理各类民生、物业事项，24小时全天候服务。这也从根本上解决了多头管理、职责不清、居民办事多方跑等问题。

三是打造全场景公共服务，集成各种美好。因为“五减”腾出了大量公共空间，就可以从居民的全场景生命周期出发，通过导入和开发各种服务给予满足。

比如缤纷区域内打造了3个文化公园、7个游憩步道，方便老人休憩聊天。老人经常到颐养中心唱KTV、玩棋牌，理发也非常方便。

又如为了给青年人才提供“职住平衡”服务，缤纷定制了3条社区公交，在城市书房、缤纷会客厅、共享会议室设置了微创办公等多个创业场景，探索“1公里创业生活圈”，吸引年轻人爱上缤纷、扎根滨江。

美好社会的形成需要更专业的建设者

在中国的一线省份如广东、江苏、浙江中，浙江的城乡差距最小，在以共同富裕为导向的幸福美好生活的建设方面，亮点也最多。

我在缤纷看到了社区治理模式创新的力量。

通过引入专业的运营统筹方，通过“跨社区联建、跨部门治理（公安、交警、市场监管、消防、城管等）、跨业态统筹、跨区域物管（由一家物业公司统筹整个区域内的5个小区内部管理和外部市政道路、环境卫生、秩序维护等）、跨场景数智”，形成了“全民共建、多跨共治、文化共融、幸福共享”的美好生活共同体。

在这里，社区居民、企业、学校、研究机构、志愿者等都参与到社区自生长的体系中，人人参与，人人出力，人人分享。

我在缤纷看到了政、企、社合作共赢的专业力量。

缤纷的公共服务空间分为三类，即公益性、惠民性、商业性。七彩要综合谋划，提升服务品质，做好“加减法”，盘活“蓄水池”，以商业性场所的收入来补贴公益性场所的支出，以品质提升带动物业产值提升，实现收支平衡有结余，实现运营的可持续。

这些空间里的服务，有的是纯公益服务，有的是公办民营，有的是民办公助，有的则完全商业化，但都以人为本，以消费者为本，坚持长期主义和专业主义。

比如老人服务，由于社会上给他们卖保健品、卖理财产品的问题特别多，所以要特别小心。

又如给孩子的服务，不能导入那些增加课外负担的服务机构。

再如室内篮球场，如果政府或物业公司管理，会比较简单粗糙。而引入专业机构，它会“半场篮球 半场羽毛球”，而且嵌入一些培训项目。健身房早上也开，针对的是还没有发车的公交车司机和一些下午才开店的商铺老板。

政府给七彩一块购买服务，但如果七彩引入的机构被居民投诉，居民不满意，七彩的KPI考核也会受影响，也有被换掉的压力。

我在缤纷看到了数字融合赋能运营的数字化力量。

七彩集团在很多社区都构建了社区数字空间孪生，在全域范围实现了空间要素可视化以及对社区全场景的智能维护与管理。横向上，打通了社区统一身份认证，以统一积分为运作逻辑，串联起线上线下场景；纵向上，做到健康大脑和智慧医疗相结合、文化大脑和社区文化相结合、教育大脑和智慧学习相结合，同时也打造了社区电动自行车一体化管理、社区定制公交、共享停车、社区养老管家、社区儿童监护系统等数字化亮点。

比如，通过红黄绿三种颜色为三类人群建立健康档案，红色的叫重点人群，黄色的是慢病管理人群，绿色的为普通人群。社区重点关注前两类，红色人群可以申请加入保健应急保障措施，戴上手表绑定后，心跳、血压等检测数据就实时传到医疗中心的后台，万一摔倒，根据GPS定位可以迅速找到老人。慢病管理人群，如糖尿病患者，家庭医生会及时提醒其定期服药。

又如，为了解决百姓停车难、乱停车、飞线充电等问题，根据社区公交实时运行数据分析出行需求变化，可以调整定制公交路线，并在智慧平台部署电动自行车阻拦系统，实现实时阻断电动自行车过载充电、实时报警并及时通知社区网格员过载充电车辆信息等。

再如通过数字化，可以清晰地看到每间商铺的租约到期情况，决定要不要续约、谈判或重新寻找。

社区所有的物业摄像头全部AI化了，可以更高效地处置各类事件，如消防车的消防通道被占了，电梯有故障了。过去是物业公司管电梯，委托维保单位维修。现在，在大社区范围内建成数字化平台后，就可以跟保险公司合作，电梯出了问题，所有费用由保险公司承担。

这就是七彩打造的“数字驾驶舱”发挥的作用。它能有效监管社区里的三四百台电梯。有规模效应，保险公司算得过来账，就愿意介入，并付给七彩一笔数字化维护费。

当七彩积累了资源和C端的信任，就可以打通各种数据，通过C端的服务增加收入，进一步优化自己的服务模式。

结语

走在缤纷未来社区，我被很多细节所触动。

以缤纷为起点，西至丹枫实验小区，东至奥体实验小学，串联钱塘实验小学，全长1.5公里，在原有人行道上，居中专门建了一条“无忧通学路”，学期期间每天有240名左右的孩子上学放学走过这里。这一“全程监护、自动预警、快响保护”的护学通学模式，是由滨江区多个部门协作，联合海康威视等高新企业，家、校、警、社四方联动，借助物联网技术开发的。仅用少数几个服务人员，就能保障孩子们在无家长陪伴下的安全通学。

有了“通学路”，孩子们可以戴着安全帽、徽章、电子学生证，沿路安全上学回家。电子学生证能在20米内精确定位，这样家长用手机就能实时查看孩子的行程信息，一旦偏离或超过预计时长，会有预警提示。当孩子安全通行后，家长也会收到通知。

站在“通学路”边，我想，哪怕中国10多万个城市社区的很一小部分，能在一定程度上借鉴缤纷未来社区的经验，这篇文章的目的就达到了。因为社区关系每个人、每个家庭的生活，关系到中国式现代化的实现，也关系到治理数字化、智能化的发展。

未来社区的模式、社区运营的模式，远不止一种，而是因地制宜的多元探索。每个社区的规模、条件不同，打造未来社区的路径也不同。但可以看到，在传统“重开发，轻运营”的房地产开发告一段落后，小区变社区，并通过集合数字经济、内需与现代服务，迈入精细化、专业化、共建共治共享的高质量发展，这一新阶段已经开始了。

社区工作艰苦、庞杂、细碎而专业，七彩驻各个社区的管理者、服务者把社区运营看作一项有价值、有前景的事业在做。在他们看来，这也是一片基层治理现代化、打造美好幸福生活共同体，以及企业转型的新蓝海。

借用七彩创始人的一句话，“社区万家灯火时，岁月静好是吾乡”。这样的努力值得肯定，这样的前景值得期待。

（作者系人文财经观察家、秦朔朋友圈发起人）

第一财经获授权转载自微信公众号“秦朔朋友圈”。

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