解码成都东部新区核心竞争力：“新产业”“新城市”白纸绘好图

“2020年来的时候，这里还没有公路，我们要走很远的泥巴路去镇上吃饭，现在主干道路已经通了，入驻的企业和人员已经形成很大规模，各方面也已经逐步完善。”成都金茂智慧能源科技有限公司刘邹表示。

金茂绿建智慧能源中心项目是成都东部新区成立之后签约的第一个投资项目，刘邹入职以来就在东部新区工作，可以说是东部新区的见证者。而该项目是西南地区首个区域能源 绿色数据中心耦合项目，建成后将成为东部新区打造低碳城市和低碳社区的样板。

正是金茂绿建这样的科技企业不断落地成都东部新区，三年来，成都东部新区以科技创新为驱动力，“建圈强链”布局新产业新赛道；以公园城市建设为引领，加快塑造美丽宜居城市形态。“新产业”和“新城市”，在一张白纸上绘就美好图案，打造城市新区的核心竞争力。

构建现代产业体系

刘邹表示，金茂绿建智慧能源中心项目包括区域能源站和数据中心，前者将建成60兆瓦的能源站，区域内企事业单位集中供热，后者是企业及社会组织提供高质量的大数据、云计算、容灾备份等服务，又通过创新技术将两者耦合运行，达到节能低碳运行。

具体而言，就是智慧能源中心项目是以浅层地热资源利用为主，辅以金茂绿建专有的高效热源塔系统，冬季利用数据中心余热实现低成本供暖，降低能源消耗；过渡季，能源站蓄能罐夜间低谷蓄冷，白天替代数据中心部分制冷负荷，实现设备高效利用、降低运行成本；过渡季及冬季，数据中心可利用能源站冷却塔自然冷却降温，提升自然冷源利用率，减少能耗。

利用余热回收技术回收数据中心余热用于区域集中供能为国内首创。双业态耦合后，运行成本可降低400万元/年，综合节能率达18%。项目建成后清洁能源利用率将达到100%，可再生能源利用率将超过30%，促进形成区域能源规模效应，赋能绿色智慧城市建设规划。项目达产后每年可节约标准煤约8000吨，减排CO220000吨，相当于植树108万棵。

刘邹表示，金茂绿建综合能源业务已在长沙、青岛、武汉、南京等30余个城市落地70余个项目，这些项目大部分都布局在城市新区。相比已经建成的成熟城区，新区是一张白纸，可以先行建设这样的基础设施，有更好的基础条件。

“一张白纸好绘图”，正是这点，使得城市新区避免很多老城区的发展桎梏，而具有后发优势。而这成为成都东部新区的一大核心竞争力，也使得成都东部新区具有了“增长极”“动力源”等高起点的战略发展定位。

《成都东部新区总体方案》（下称《总体方案》）明确，规划建设成都东部新区是为了强化成都在成渝地区双城经济圈中的极核地位和国家中心城市功能，打造四川高质量发展新动力源和高能级发展新平台。东部新区成为成都发展战略的拓展空间和产业能级提升的承载地。

《总体方案》也明确，构建现代化产业新体系。培育先进制造业新优势。坚定先进产业导入驱动，聚焦航空制造、智慧能源等智能制造产业，高品质打造产业生态圈创新生态链。

实际上，不只金茂绿建，吉电股份也将投资10亿元，建设以总部基地为核心的“多能”协同综合智慧能源示范中心及技术平台，项目包括综合智慧能源中心、综合智慧能源控制中心、节能技术研发中心、产品生产组装调试中心、AHRI亚太检测中心、节能科技展示中心等功能，并为区域内建筑提供冷、热、电、气。

在金茂绿建的数据之后，作为“东数西算”重要枢纽节点的成都东部新区，成都东部又引进阿里云西部云计算中心项目。

阿里云项目将覆盖成渝两地数据业务，聚集一批数据服务上下游企业，构建新经济产业生态圈，拉动西南地区数字经济相关产业近千亿产值，打造国内领先、世界先进的新一代高性能绿色数据中心。

中国区域经济学会副理事长、四川区域协调发展研究智库主席兼首席专家杨继瑞认为，引领全球经济从低迷走向新繁荣的内生动力，还是要依靠科技创新、技术革命创造的新供给和新需求。成都东部新区作为成渝地区双城经济圈建设的重要支撑，要构建科技创新高地，努力填补国际产业链空白。

一张白纸好绘图，成都东部新区从建立开始产业发展聚焦的方向就定位于先进制造业，可谓出道就站上了新赛道。成都东部新区战略发展局有关负责人表示，在先进制造业方面，将聚焦智能工业装备制造、智能消费设备制造、绿色智能网联汽车制造、高性能医疗器械制造和检验检测服务5个细分领域。

不仅如此，成都东部新区相关负责人表示，依托国际空港经济区东部新区片区服务成都建设国际门户枢纽，推动构建临空产业体系，依托成都未来医学城做好创新策源转化，依托简州智能制造装备新城促进先进制造业集聚，实施三大产业链项目集群攻坚，加快培育三大百亿级产业集群，向高质量发展“未来之城”的方向不断奋进。

打造高品质城市新区

2022年12月22日，赛迪研究院“城市新区发展潜力百强（2022）”榜单出炉。成都东部新区位居榜首，蝉联全国第一。赛迪顾问城市经济研究中心副主任张潇潇表示，从“五新”发展潜力指标评价体系来看，成都东部新区在新产业、新空间两个维度上的表现较为突出。

在产业方面，当前成都市正大力实施产业“建圈强链”，推动“制造强市建设”，加快建设国家制造业高质量发展示范区，成都东部新区已成为成都先进制造业重要承载地和战略拓展区，拥有广阔的产业承载空间。

而在空间方面，城市新区是城市拓展发展空间、提升发展能级的重要阵地，是决定城市未来竞争地位的关键支撑。张潇潇认为，作为成都融入国家战略、重塑经济地理的新阵地，成都东部新区在打通城市区域脉络、激发城市发展活力、助力城市迭代升级中的作用越发凸显。

事实上，一张白纸画好图，除了“新产业”，还在于成都东部新区的城市建设“绘好图”。新区“十四五”规划明确了发展定位为“国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、彰显公园城市理念新家园”。

“彰显公园城市理念新家园”成为成都东部新区的另一张王牌。《总体方案》提出，以人民为中心、以生态文明为引领，积极探索现代城市发展与自然生态保护互促共进的新型城市发展之路，系统推动城市营城模式变革，加快塑造美丽宜居城市形态，建设具有天府文化特点、公园城市特质的高品质生活典范区。

《总体方案》还要求创新现代化城市发展新路径。强化营城思路创新。构建“城市组群 功能片区 产业社区”的城市架构，突出公共交通、公共服务、生态文化导向，推动实现公共利益和城市效益最大化。打造高品质生活宜居地。构建蓝绿交织、清新明亮的城市形态。突出拥江发展，高标准规划建设沱江发展轴。规划建设大尺度生态廊道，打造全域绿廊体系。

最近，成都东部新区发布了国土空间规划，规划提出，东部新区在空间结构上总体布局“双城一园、一轴一带”，并打造五大重点片区、15个产城融合单元和88个未来公园社区来支撑此布局。

不仅如此，还将构建一山一江三廊多湖的格局，塑造山水公园城市的优美形态。其中，一山指龙泉山城市森林公园，一江指沱江，三廊指成都东部新区南侧、北侧及中部连接东西两侧生态区的三条楔形廊道，多湖指三岔湖、龙泉湖、龙马湖等。

成都市规划设计研究院院长汪小琦认为，成都东部新区具有先天的优秀资源禀赋，形成山水丘城和谐共生整体形态。成都东部新区谋划生态本底，依托一山一江三廊多湖优良生态资源特色，划定70%以上的蓝绿空间；全面彰显山水特色，含有龙泉山森林公园世界级城市绿心等，体现产城融合理念；公园形态和城市空间有机融合，如街道城市一体化，推动生态价值转化。