世卫宣布新冠紧急状态终结，美国银行再爆雷丨一周热点回顾

中央财经委会议：完善新发展阶段产业政策

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平5月5日下午主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，研究做好新一届中央财经委员会工作，加快建设现代化产业体系问题，研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。

会议要点包括：

• 加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系；
• 把握人工智能等新科技革命浪潮；
• 坚持以实体经济为重，防止脱实向虚；
• 坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋；
• 坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出；
• 坚持开放合作，不能闭门造车；
• 完善新发展阶段的产业政策，把维护产业安全作为重中之重；
• 着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模；
• 建立健全生育支持政策体系，显著减轻家庭生育养育教育负担；
• 实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济。

【点评】新一届中央财经委员会亮相，重点对“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”进行了部署。4月28日的中央政治局会议也强调了这一问题，一周之内被两次重点提及，表明了中央对这一问题的高度关注。分析认为，产业政策将成为接下来政策发力的重点。

会议还对当前人口形势作出最新判断，提出实施积极应对人口老龄化国家战略。“十四五”时期是应对人口老龄化的重要窗口期，在这一关键历史时期，要积极应对人口老龄化，积极培育银发经济，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，才能使经济社会发展与人口老龄化进程相适应。

4月PMI超预期下跌

国家统计局4月30日发布的数据显示，4月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.2%，比上月下降2.7个百分点，连续3个月在50%以上后落入收缩区间。

从分类指数看，均较上月有所下降。其中生产指数和供应商配送时间指数高于临界点，新订单指数、原材料库存指数和从业人员指数均低于临界点。

从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为49.3%、49.2%和49.0%，低于上月4.3、1.1和1.4个百分点，均低于临界点。

【点评】4月PMI回落既有工业淡季的原因，也是中国经济补偿式复苏告一段落的体现。值得重视提，此次PMI回落幅度超出市场预期，不仅供需两端双双放缓，大中小型企业也全线收缩，表明中国经济仍处于结构分化的复苏过程中，复苏基础仍不稳固，需要持续拉动需求回暖。4月28日的政治局会议提出，“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”，政策目标明确。5月5日召开的国务院常务会议审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。一系列政策的落地落地，将有利于经济持续复苏。

“五一”旅游人数、收入均超疫情前

刚刚过去的“五一”假期，国内消费市场加快回暖，文旅行业强劲复苏。

据文旅部数据，“五一”假期全国国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%，按可比口径恢复至2019年同期的119.09%；实现国内旅游收入1480.56亿元，同比增长128.90%，按可比口径恢复至2019年同期的100.66%。两项指标均超过疫情前水平。

旅游业作为消费重要杠杆，有效带动交通、餐饮、住宿、零售等行业增长。据商务部监测，“五一”假期，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长18.9%。

各地也在密集出台引游客促消费举措。以近期“顶流”淄博为例，“五一”假期淄博旅游订单同比增长2000%，吸引了全国各地游客“赴烤”。

【点评】今年“五一”假期是疫情管控全面放开后的第一个小长假，压抑许久的出游需求爆发出惊人能量，无论车站、景区，还是酒店餐饮，均流量爆棚，人流如织。火热的假日经济，彰显出中国经济复苏、消费恢复的良好势头，也将带动大量相关行业的就业，形成助推经济稳定向好的良性循环。

深圳不再禁止路边摊

根据深圳市日前新修订的《经济特区市容和环境卫生管理条例》（下称《条例》），9月1日起，将允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所。

《条例》规定，摊贩经营场所具体划定办法由区人民政府会同市城管和综合执法等部门制定。在划定位置之外设摆摊且拒不改正的，由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款；情节严重的，并处没收摆卖的物品和实施违法行为的工具。

在为“路边摊”解禁的同时，《条例》还改变了对超门、窗摆卖、经营“一刀切”管理的模式，提出“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范”。违反规定超门店摆卖拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，并处没收违法摆卖、经营的物品和实施违法行为的工具。

【点评】由于影响市容、难以管理，路边摊一度被很多城市取缔。但近年来，城市管理思路也在发生改变。尤其是当前经济形势下，深圳、上海、北京等一线城市纷纷为路边摊或店家“外摆”解禁，不仅可以促进消费、增加就业，也让城市留住烟火气，充满生机。

不过，解禁路边摊不意味着一放了之，如何兼顾城市秩序和居民日常需求，考验着城市管理者的精细化服务能力。《条例》在对路边摊、外摆松绑的同时，出明确了相关规范和处罚措施，正是城市治理精细化的体现，值得点赞。

世卫组织宣布新冠全球紧急状态终结

世界卫生组织5月5日宣布，新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”。

2020年1月30日，世卫组织宣布新冠疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，这是世卫组织依照《国际卫生条例》所能发布的最高级别警报。

过去三年多，全球经历由阿尔法、德尔塔、奥密克戎等变异毒株引发的多轮疫情高峰。世卫组织数据显示，全球累计报告确诊病例逾7.6亿，死亡病例超过690万人。

【点评】大疫三年，世界局势沧海桑田，金融市场几经巨震，多国深陷高通胀泥潭，全球拉响经济衰退警报。世界组织的最新研判，给阴云笼罩的世界带来了曙光。而中国自今年1月8日新冠回归“乙类乙管”以来，各行各业按下加速键，经济持续复苏，刚刚结束的“五一”假期成绩也相当亮眼。中国释放的经济潜能，将为世界经济注入信心。

紧急状态取消并不意味着新冠病毒消失。今后新冠病毒很可能像季节性流感一样，与人类长期共存。不过，只有相关防控、检测、免疫、救治工作不松懈，以人类目前的能力，已经可以有效控制这种危害。

美联储再加息25个基点

当地时间5月3日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到5%~5.25%。这是美联储2022年3月本轮加息以来第10次加息，累计加息幅度达500个基点。

在议息会议声明中，美联储删除了此前“一些额外政策收紧可能是适当的”的表述，取而代之的是“判定在何种程度上额外的政策收紧可能是适当的”。

不过，美联储主席鲍威尔在会后记者会上表示，本次货币政策会议没有做出暂停加息的决定。美联储将根据未来的经济数据作出决定。

【点评】美联储加息25个基点符合市场预期，但对于是否本轮最后一次加息，其措辞仍然留有余地。目前美联储面临艰难抉择，一方面，通胀居高难下；另一方面，经济增速超预期下跌，银行业危机余震不断，继续加息恐让美国经济面临硬着陆风险。基于这些因素，如果市场不出现大的意外，美联储下一次不加息的可能性更大，但距离降息则为时尚早。

美国地区银行再爆雷

当地时间5月1日，美国第一共和银行正式关闭，所有储户存款及大部分资产由摩根大通银行接手。这是不到两个月来美国关闭的第三家区域性银行，也是美国历史上规模第二大的银行关闭事件。

由于对美国银行业危机恶化的担忧持续蔓延，连日来多家地区性银行股价持续下跌。当地时间5月4日，西太平洋合众银行暴跌50.62%，阿莱恩斯西部银行跌去38.55%，第一地平线银行跌33.55%。

其中，西太平洋合众银行暴跌的直接导火索是，有报道称该行正在考虑出售自身业务；阿莱恩斯西部银行也被传出出售拆分的消息，但随即被该行辟谣；第一地平线则宣布，终止与多伦多道明银行先前敲定的134亿美元并购交易。

【点评】随着美国地区银行如多米诺骨牌般倒下，美国银行业流动性危机已经演变成一场信心危机。投资者犹如惊弓之鸟，一点点风吹草动，都会引起他们的恐慌性抛售。而这反过来又会加剧银行负担，形成恶性循环。从宏观环境看，美联储刚刚宣布“十连加”，降息还为时尚早。在高利率和经济衰退的阴影下，这场危机可能远未结束。据美国媒体报道，一份研究报告显示指出，即使只有一半的无保险储户决定提取存款，那么美国将有186家银行面临倒闭的风险。

金价创新高，金油比逼近临界点

国际金价近日持续上涨。5月4日，黄金现货价格一度冲上2080美元/盎司，刷新历史新高。今年以来，现货黄金涨幅已经超过12%。

全球央行也在持续购金。2022年，全球央行增持黄金同比增长152.3%。去年11月，中国三年多来首次增持黄金，截至今年3月末已累计增持386万盎司。

金价节节上涨的同时，国际油价连续三周下跌。5月2~4日，国际油价累计跌幅超过10%，抹去了4月欧佩克 宣布额外减产以来的所有涨幅。其中布伦特原油一度触及71美元/桶低位，WTI跌破68美元/桶。

【点评】金价上涨、油价下跌，最新导火索都来自美联储加息以及美国银行业危机蔓延。这两大因素同时出现，令市场对美国经济衰退的恐慌情绪升温，短期内对原油市场产生了巨大冲击。而对黄金来说，银行业危机恰恰提振了避险需求，美联储略显“鸽派”的表态也利好黄金。

一般认为，金油比超过30，意味着全球经济将陷入衰退。5月4日，这一数值已达到29.9的近两年新高，逼近临界值，再为全球经济前景蒙上了一层阴影。

特斯拉一周内两度涨价

本周，特斯拉两度上调中国市场在售车型价格。

5月2日，特斯拉将Model 3和Model Y全系车型中国售价上调了2000元。5日，特斯拉再次将Model S及Model X全系车型中国售价上调1.9万元。

调整后，Model 3和Model Y分别涨至23.19万元和31.39万元，Model S和Model X起售价分别涨至80.89万元和89.89万元，其中后者定位为高端豪车车型。

去年四季度以来，特斯拉多次降低产品价格，掀起了一轮新能源汽车价格战。今年第一季度，特斯拉中国市场销量同比增长21%，但公司净利润同比下滑24%，毛利率也跌破20%的红线。

【点评】特斯拉在价格战白热化的当头，突然逆市提价，确实令市场意外。此次降价可能缘于业绩下滑，也可能是一种价格营销手段。无论什么原因，特斯拉手握行业价格指挥棒，涨价2000元的象征意义都大于实际意义。此举对当前的行业混战带来什么变化，还有待持续关注。

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