推动陆家嘴商圈免税店试点，浦东国际消费中心还定了4个千亿级目标

“积极推动商圈免税店试点。探索扩大境外旅客购物离境退税‘即买即退’实施范围、优化退税流程，发挥好离境退税对消费的助力作用。”上海自贸试验区陆家嘴管理局副局长袁冶峰表示。

4月26日举行的浦东新区国际消费中心全球推介大会上，浦东发布了建设国际消费中心三年行动计划和支持政策，并提出了四个千亿级目标：预计到2025年，浦东社会消费品零售总额规模超4000亿元，文化体育旅游产业营收超3000亿元，网络购物交易额达1000亿元、跨境电商贸易额达1000亿元。

同时，到2025年，消费类总部企业超100家；累计引进首店超1000家；初步建成国际品牌聚集地、时尚潮流引领地、消费创新策源地、营商环境最佳地。

“城市消费在整体消费中的比重保持在85%以上，是消费的主战场。所以以大型城市为核心加快国际消费中心城市建设，打造新的消费聚集区，是新的发展阶段一项非常重要的任务。” 国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微说。

浦东首次推出“4 6 N”的消费空间引导图。

八大行动计划

2021年7月，经国务院批准，上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。上海市商务委副主任刘敏表示，2年来，上海有力推进消费市场各项主要指标位于全国主要城市的前列。浦东在上海国际消费中心城市建设版图中的地位也日益突出。

浦东新区消费资源集聚。数据显示，2022年，浦东实现社会消费品零售总额3600亿元，约占上海全市的22%，浦东口岸手表、酒类进口额约占全国1/4，医药品、化妆品进口额约占全国1/5；世界百强零售商近1/3已入驻浦东。

一季度，上海全市社会消费品零售总额4611.01亿元，同比增长5.2%。其中浦东一季度实现社会消费品零售总额991亿元，同比增长14.5%，较全市平均水平高出9.3个百分点。

为实现四个千亿级目标，浦东提出八大行动计划。

一是全球消费品牌集聚行动。集聚国际消费品牌，到2025年，累计引进国际零售百强企业40家，引进、培育消费类总部企业及国际经济组织100家，建设陆家嘴、前滩等一批国际品牌集聚地。

二是消费地标提质行动。推动陆家嘴、国际旅游度假区、世博前滩、南汇新城消费地标建设，到2025年新增万象天地、冰雪天地、大歌剧院等一批消费类设施场馆超过200万平方米。

三是消费业态升级行动。积极发展首发经济、夜间经济、退免税经济和绿色消费。每年新增首店200家，举办10-20场有影响力的商旅文体首发活动，建设一批夜间经济特色示范项目。

四是消费平台拓展行动。打造内外贸融合发展平台，发展跨境电商，加快建设上海国际文物艺术品交易服务中心平台和国家版权创新发展基地。

五是数字化消费赋能行动。培育2-3个主题鲜明、特色突出、示范性强的直播电商基地；引进一批数字化技术开发商和应用技术服务商；打造一批商业、文旅、娱乐等消费领域新场景。

六是服务消费融合发展行动。培育一批有竞争力的文创领军企业，打造一批千万级流量旅游入口；做强体育赛事消费，引进15项知名IP赛事；打造健康产业集聚区和一批具有国际竞争力健康服务项目。

七是消费名片点亮行动。推出一批更具标识度和显示度的商旅文体展品牌活动，培育浦东消费品牌IP，借助专业服务机构，开展浦东国际消费中心海外宣介。

八是消费环境优化行动。力争推出1-2个消费监管领域创新立法事项，新增放心消费创建单位超过6000家。

加强消费市场领域改革创新的系统集成

王微表示，培育建设国际消费中心城市，是全面促进消费，加快培育完整内需体系，形成强大国内市场的一项重要任务。

而从全球来看，全球140个最重要的零售市场，人口占全球13%，对全球消费的贡献达到1/3，对全球GDP增长的贡献达到36%。

王微说，国际消费中心城市是国际化大都市非常重要的城市核心功能，也是主要的消费承载地，具有非常重要的消费实现功能、消费资源的优化配置功能，同时也是消费的风向标，能够引领创新消费的不断发展。新发展格局下加快建设国际消费中心城市意义重大，既有利于全面促进消费，也是链接国内国际双循环的一个关键枢纽和运作平台。

刘敏则表示，浦东要发挥引领区的优势，加强对消费市场领域改革创新的系统集成，在上海建设国际消费中心城市的进程中发挥更大作用。比如，在加强制度引领创新，依托自贸试验区，持续率先实施开放举措，探索电信、医疗等服务消费领域的外资准入，依托浦东立法权，进一步探索在消费监管的创新事项。

结合上海全市商业中心空间布局和浦东新区公共中心体系，浦东还首次推出了“4 6 N”的消费空间引导图。其中4是打造4个国际级消费圈，分别是小陆家嘴－商城路消费圈、东方枢纽-祝桥消费圈、国际旅游度假区－川沙消费圈、南汇新城消费圈；6是引导4个市级消费圈和2个市级消费集散平台塑造消费新地标；N是打造N个消费节点，包括商业零售、历史文化、旅游观光、生态休闲、健康医疗等多类型的消费节点，构建特色鲜明的多元消费场景，提升消费节点的空间环境品质和配套服务功能。