IPO周报：证监会现场检查发现多处内控问题，福特科主动终止注册

本周（4月17日—4月23日），3大交易所无终止/中止审核案例，继一季度出现IPO撤单小高峰后，4月份终止审核案例开始回落；

截至到目前，深交所仅3家公司终止审核，为上海军陶科技股份有限公司、上海索迪龙自动化股份有限公司、成都裕鸢航空智能制造股份有限公司（审核不通过）。

上交所仅1家公司终止审核，为上海兰宝传感科技股份有限公司。北交所无公司终止审核。

但本周有1家公司终止注册，为科创板发行人福建福特科光电股份有限公司（下称“福特科”）。

福特科申报材料于2021年6月21日受理，7月17日开始问询，年底过会，去年1月份提交注册，今年3月27日，该公司及其保荐机构民生证券提交了撤回申请，4月20日，证监会披露了科创板股票发行注册程序终止通知书，终止福特科科创板IPO发行注册程序。

IPO临门一脚，缘何终止上市进程？

福特科是一家专业从事精密光学元组件、精密光学镜头的研发、生产和销售的企业，主要产品包括精密光学平面元件、精密光学透镜、精密光学组件等精密光学元组件，高清视频监控镜头等。

此次IPO，福特科拟募集资金4.57亿用于精密光学元件产业基地建设、研发中心建设和补充流动资金。

在2021年12月21日召开的科创板上市委会议上，福特科顺利闯关，上市委现场关注了其核心业务收入增长、研发和市场开发等能力等，并且无需进一步落实事项。

不过，在提交注册后，证监会发现了一些端倪，并启动了现场检查。

根据检查发现，该公司存在较多内控方面的问题：比如可能涉嫌资金占用；违规担保信息披露不完整；成立内审部时无正式发文，报告期内内审部亦无专职人员；不相容职务未分离；会计系统控制不完善等。

证监会要求福特科对现场检查发现的问题逐一答复，说明详细原因、背景及影响；说明除现场检查发现的问题外，发行人是否还存在其他未披露的内部控制问题，发行人的信息披露是否达到了真实、准确、完整的要求等。并要求保荐机构发表明确意见。

最终，福特科选择终止IPO。

全面注册制时代，尽管企业上市的财务门槛有所降低，但内控问题要求则更加严格。

大象投顾研究发现，从最新IPO终止企业关于内控制度审议问题来看，监管层重点关注的内控问题主要包括：会计、财务基础工作是否规范，资金占用、资金管理问题，业务与生产相关内部控制制度是否健全等。

《首次公开发行股票注册管理办法》第十一条规定：发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证公司运行效率、合法合规和财务报告的可靠性，并由注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报告。