30年来最大改革！澳大利亚联储引入货币政策委员会

澳大利亚财政部当地时间周四公布了一份针对澳大利亚联储的独立评估审查报告，提出了自上世纪90年代初开始实行通胀目标制以来最大的改革建议。

澳大利亚国库部长查默斯（Jim Chalmers）宣布，原则上同意所有51项建议，其中一些建议将要求修改澳洲联储的运营法。该审查建议进行立法改革，并于2024年7月1日生效。

具体而言，澳大利亚联储将采用货币政策委员会结构，在许多方面模仿加拿大央行和英格兰银行目前的程序，而每年的政策会议数量将从目前的11次减少到8次，并由外部委员会成员就利率决定发表讲话。

澳大利亚联储董事会制度下，第一董事会负责政策决策和有效的前瞻性指引，而第二董事会将处理更普通的内部治理问题。“未来董事会的组成和决策过程不足以影响政策决策、战略以及澳大利亚储备银行的基本分析和判断。”报告称，“政府应该组建一个货币政策委员会，在保持不同观点的同时，让拥有更多的经济专业知识的专业者参与决策。”

报告还建议保持现有的澳大利亚联储2%-3%通胀目标不变，该目标自20世纪90年代中期以来一直是所有政策决策的基础，同时也体现了其独立性。“30多年来，独立的澳大利亚联储实施的灵活通胀目标制总体上效果良好，有助于降低、稳定通胀和失业率。澳大利亚联储还应具有价格稳定和充分就业的双重货币政策目标，并平等考虑每一个目标。”

对澳大利亚联储的审查是几十年来对该国央行最全面的改革。此前，随着去年5月以来开启的加息周期，该行经历了一段时间的动荡并受到了外界的批评，包括无序退出收益率目标计划、利率指引存在缺陷以及沟通不力。

澳大利亚联储主席洛威（Philip Lowe）在回应有关的审查报告时表示，澳大利亚联储将“建设性地”实施建议的立法改革，以确保这些改革有助于加强该央行发挥的作用。委员会还将考虑召开会议的频率问题，以及“未来会议”的沟通方式。

汇丰银行澳大利亚首席经济学家布洛克萨姆（Paul Bloxham）表示，澳大利亚储备银行目前的董事会结构非常成功，但这些变化将使其流程更现代化。“澳大利亚经历了有记录以来最长的繁荣——28年，直到疫情到来才结束——其中一个关键原因是成功的货币政策。”他说。