社论：以制度型开放 营造钓长线之鱼环境

国家主席习近平向中国发展高层论坛2023年年会发来的贺信中指出，中国将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动各国各方共享制度型开放机遇。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀，则以“在中国投资可以放长线钓大鱼”向世界表达中国的诚意，并指出不顾经济规律强行推动“脱钩断链”，必然损害全球生产者和消费者利益。

用“放长线钓大鱼”来形容投资中国的新发展机遇，是一种欲取先予的换位思考，“共享制度型开放机遇”则注入了系统性的想象空间。

要让人们享受到“线儿放得长、鱼儿钓得大”的福祉，首先要基于问题意识，解决各方关切。

目前国际产业链供应链的安全性和稳定性，是各方共同关注的焦点。过去三年的疫情影响了国际产业链供应链的安全性和稳定性，给许多国家带来了供给性冲击等挑战，随着各国防疫政策的调整和完善，护航国际产业链供应链周全的，将主要倚重于制度型开放。

正所谓感之才能信之，信之才能安之，安之才能活跃之。当前制度型开放不仅表现为明确对外开放的基本国策之基调，及重申“走开放的路”的坚定立场，而且基于行则将至的微观视角，对外开放这一基本国策，最终要落到各类市场经营主体的日常生产生活点滴。

安全和稳定需要摸得着看得见的行动自由，任何市场经营主体的交易自由、贴现变现和定价自由，需基于规则、规制、管理和标准的制度型开放，及低成本的跨制度转换成本。唯有跨境国际收支的来去自由、市场的交易和定价自由等，才能让各类市场经营主体切实感受到心安理得。

制度型开放要吸引四方宾客竞相趋之，需坚定“吃改革饭”的安身立命之本。北冥有鱼，其名为鲲，中国14亿人汇聚而成的大市场，是任何市场经营主体都无法忽视的存在；当然，这需要一个前提条件，那就是宏观意义上的潜在市场需求，要激活为现实市场的有效需求。

为此，要真正让四方来宾长期驻足，成为中国经济社会发展的有生力量，需通过改革向其释放自由宽广的收益空间，提升中国市场的诱惑力。因为，欲取先予地追逐利润是资本的天性，是市场经营主体满足客户诉求获得的对价和回报。

显然，“吃改革的饭”是中国经济社会发展的立命之本。不断深化要素资源市场改革，构建全国统一大市场，通过制度变革向市场释放更多发展空间，降低经济社会发展的制度型成本，优化各大要素资源的配置效率，将极大提升经济社会的投资边际收益率，这不仅可以使中国14亿人的大市场，以可预期的速率变成现实世界的有效市场需求，而且使在中国境内的国际产业链生态链内市场更具可塑性和竞争力。

唯有以不息的深化改革，清除各种影响经济体系资源配置和贸易的体制性、制度型障碍，才能基于市场收益让各类市场经营主体扎根于中国经济。这无疑要比任何的优惠政策更具稳固性。要知道，改革开放40多年来，各类市场经营主体竞相涌入中国市场，根本上是缘于在中国市场可以获得比其他市场更高的投资回报率，并能够及时兑现。

厥亦天道，安之则巳。面对日益复杂的“脱钩断链”压力，必须基于问题意识正视之，以找到解决之道。国家发改委已将扎实推进高标准市场体系建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境等，作为全面深化改革开放的核心内容。

今后，唯有通过开放为各类市场经营主体提供更为宽广的行动自由，并通过改革不断拓展市场经营主体在市场的可拓展空间，才能不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动各国各方共享制度型开放机遇。