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联合报告:乌克兰重建成本升至4110亿美元,为GDP的2.6倍

发布时间:2023-03-26 11:26:47

当地时间23日,世界银行(下称“世行”)、联合国、欧盟委员会和乌克兰政府发布的最新联合评估报告显示,乌克兰重建和恢复的成本已上升至4110亿美元(约合2.8万亿人民币),需要公共和私人资金持续10年以上的支持。

此次各方联合进行的第二次快速损害和需求评估 (RDNA2),涵盖二十个不同部门所受的影响。此次评估量化了冲突对基础设施和建筑物的直接物理损坏,并描述了对人们生活和生计的影响。

基建直接损失超1350亿美元

报告显示,冲突对乌克兰建筑物和基础设施造成的直接损失超过1350亿美元。与去年9月发布的第一次评估(RDNA1)相比,能源、住房和运输部门遭受的直接损失增幅最大。农业部门遭受的损失也明显上升,反映出冲突对资产的破坏日益增加,也体现了评估数据更加精确。

如前所述,报告显示,乌克兰重建和恢复的成本预计高达4110亿美元,是该国2022年预计的国内生产总值(GDP)的2.6倍。需求最高的领域分别是运输(22%)、住房(17%)、能源(11%)、社会保障和生计(10%)、爆炸物危险管理(9%)和农业(7%)。需求增长最快的地区是位于冲突前线的一些地区。

乌克兰总理什米加尔表示:“此次评估是乌克兰重建战略的重要组成部分,是我们与合作伙伴开展重建工作的重要工具,目前部分重建工作已在进行当中。能源基础设施、住房、关键基础设施、经济和人道主义排雷是我们今年的五个优先事项。”

根据RDNA2中的估算,乌克兰将需要140亿美元用于2023年的关键和优先重建和恢复投资。满足这些需求将需要110亿美元的融资,其中包括60亿美元的无资金预算需求和另外5亿美元的融资以支持该国国有企业并促进私营部门发展。

黑海谷物倡议最后一刻获得延长

近期,在各方努力下,虽然俄乌冲突正在持续,但有关乌克兰粮食出口的“黑海谷物倡议”已经获得延期。联合国方面敦促所有各方加倍努力履行协议。

这份由俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国共同签署的协议原定于3月18日到期。此前,俄罗斯宣布同意将协议延长60天。乌克兰则坚持认为协议应与第一次延期一样,延长120天。目前联合国方面提供的资料中,也未提及协议再次延长的具体期限。

乌克兰曾是世界上最大的粮食出口国之一,通常每年向全球市场供应约4500万吨粮食。俄乌冲突后,船只一度无法安全进出乌克兰港口,陆上运输也于事无补。在联合国和土耳其的推动下,2022年年7月22日,联合国、俄罗斯、土耳其和乌克兰在伊斯坦布尔达成黑海谷物倡议,目的是通过一条安全的海上人道主义走廊,恢复乌克兰的谷物、食品和化肥出口。俄罗斯与联合国同时签署了谅解备忘录,保障俄罗斯的粮食和化肥也能进入国际市场。

截至目前,超过2500万吨的粮食和其他食品已经从乌克兰的黑海港口运出,其中55%的粮食出口到发展中国家。联合国粮农组织(FAO)的粮食价格指数也连续11个月下降,联合国秘书长古特雷斯将黑海谷物倡议称作俄乌冲突中“希望的灯塔”。

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