社论：引领消费扩大内需 要着力提升供给侧水平

今年的政府工作报告提出，要围绕构建新发展格局，立足超大规模市场优势，坚持实施扩大内需战略，培育更多经济增长动力源。“着力扩大国内需求”不仅是当前经济工作的重点之一，也是加快构建新发展格局、推进中国式现代化建设的立足点。

10日，央行发布了2月份金融数据，该月居民存款增加了7926亿元，同比多增1.08万亿元，继续保持较快增长态势。这一方面表明居民储蓄意愿仍然较强，同时也表明居民的消费愿望仍然需要进一步提振。

日前，全国政协委员、国家发改委原副主任宁吉喆在接受媒体采访时表示，由于疫情原因，国内消费市场存在需求收缩现象。当前，恢复和扩大消费面临需求收缩惯性下行压力。疫情以来，消费对经济增长的贡献率降到30%左右，与过去60%左右相比差距较大。

消费对经济拉动作用还未达到一个合理水平原因很多。“不敢消费、不愿消费、不能消费、有钱花不出去”等反映出其根结所在。这几个“不”，不论政府部门还是专家学者都屡次提及。

对前“两个不”来说，解决的途径是要稳就业、稳收入，使得居民“有钱可花”；对后“两个不”来说，解决的途径就是要进一步改善居民消费环境，创新消费场景，实现消费升级，使居民“钱有处花”，也就是说要促进消费领域供给侧的提升。

去年年底，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》（下称“规划纲要”），其中提出，最终消费是经济增长的持久动力，要顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。

当前，我国在服务业供给能力方面还存在许多不足，比如医疗、教育、文化等行业的供给不能满足广大人民群众的实际需要，这只是短板之一；上述“规划纲要”强调，要积极围绕发展新产业新产品、传统产业改造提升、标准质量品牌建设等，通过高质量供给引领和创造新需求。

随着个性化、多样化消费成为消费增长主流，投资需求向高精尖、定制化转变，如果我国消费领域供给体系仍呈现大规模、同质化投资的特征，是难以跟上消费、投资的升级步伐的。

绿色消费、新型消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景，应该是产业投资的方向。

在知悉短板和明确方向的基础上就要进一步加强各方面的投资力度。扩大内需消费领域投资既要着眼于现实需求，更要着眼于长远。这也是优化未来的产业结构，提升供给侧方面的努力方向。

提升供给侧水平要充分发挥社会资本的作用，为各类企业营造良好环境，通过高质量的制度供给拉动民间投资，进一步激发民间投资活力，以调结构、促转型为投资导向，聚焦促进消费领域供给侧提升。

总之，在扩大内需方面稳经济方面，供需同样重要，是一体两面的关系。从短期来看，需求是主要矛盾，从中长期看，供给侧是更需要努力改进的方向。在这个过程中，需要在努力增加居民收入的同时，充分发挥各方面的作用，努力创造一个“敢消费、愿消费、能消费、有钱能花出去”的空间。