社论：充分发挥国际消费中心城市建设对国内消费的引领带动作用

多个重要城市在深入推进国际消费中心城市建设方面陆续出台具体措施。

3月1日，上海市建设国际消费中心城市领导小组办公室印发《2023年上海建设国际消费中心城市工作要点》，提出要全面提升上海市国际消费城市的全球影响力、竞争力、美誉度；8日，《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》正式发布，提出要用5年左右时间，基本建成面向世界的数智化、时尚化、现代化国际消费中心城市。

这些举措对促进当地消费总量增长是一个方面，更为重要的是以此带动消费升级，让消费带来更大的经济产出，产生“溢出效应”。

在此前的2021年7月，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设。这其中的很关键一点，就是消费升级。

而消费升级是当前我国必须面对的课题，传统的消费模式已经远远不能满足人们的消费需求。消费升级需要创造新的消费领域、促进传统消费领域的提升，同时为此提供更好的政策软环境。加强国际消费中心城市建设，可以进行有益探索。

消费升级既要面向数智化、时尚化、现代化等新型消费“立新”，或者是“探新”，也包括对传统消费标准的提升，是“促旧”。在“立新”方面，不断发展的新型消费就是要努力的方向；而“促旧”要推动一批传统产业、传统商圈发展新业态、新模式，通过产业升级、环境提升，从而在消费领域推动产生新的竞争力。

如果说数智化、时尚化、现代化对一些地方而言还存在一定的差距，是一个需要比较长时间才能达到的目标，那么对标国际消费中心城市建设对传统产业价值的挖掘经验，实现本地消费升级，应该有着比较大的空间。

加强国际消费中心城市建设，需要政策上的持续支持，这是“软环境”。上述《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》中指出，要构建适应国际消费中心城市发展要求的制度体系，打造让国内外消费者舒心的消费环境。这还需要在很多细节上进一步落实，包括进一步优化制度供给，进一步优化营商环境等。

同样重要的是，要通过加强国际消费中心城市建设促进居民消费升级。随着人们收入水平的提高，会更多选择高品质、高附加值、高技术的商品消费，那么就需要推动商品消费加快提档升级，为消费品市场持续快速增长注入不竭动力。

商务部部长王文涛此前表示，国际消费中心城市要聚焦“国际”，广泛聚集全球优质市场主体和优质商品、服务，加快培育本土品牌，努力构建融合全球消费资源的集聚地。有专家表示，作为所在城市群的中心城市，其促进消费的政策，也会促进周边城市消费市场的拓展，提升周边城市消费层级。

总之，加强国际消费中心城市建设不是谋“一城”，也不是谋“一域”，而是着眼到全国，在积累经验的基础上促进消费领域的升级，进而带动经济的总体稳定发展。在这个过程中，充分引进先进的消费理念，并为促进消费提供更好的政策环境显得十分重要。