乌克兰欧盟峰会即将召开，乌克兰真有机会“火速入盟”吗？

在俄乌冲突即将进入第345天之际，又一届乌克兰-欧盟峰会即将召开，在俄乌冲突几近一周年之际，此次峰会备受关注。

据央视新闻报道，乌克兰-欧盟峰会将于2月3日在乌克兰首都基辅举行。在此前一天，也就是当地时间2月2日，乌克兰政府与欧盟委员会之间还举行了首次政府间磋商。

2日，欧盟委员会主席冯德莱恩已抵达乌克兰基辅。她将参加在基辅举行的欧盟-乌克兰峰会，并将与乌克兰总统泽连斯基举行会谈。

在俄乌冲突下的首次乌克兰-欧盟峰会上，乌克兰会提出何种诉求？而欧盟又会做出何种承诺呢？

乌克兰希望两年内加入欧盟

乌克兰方面对于此次峰会颇为期待。据央视新闻报道，1月31日，乌克兰总理什梅加尔表示，乌克兰期待峰会将对乌克兰在去年获得欧盟候选国地位后所做的工作及加入欧盟一体化的努力做出积极评估。

公开资料显示，在去年2月底俄乌冲突爆发后，乌克兰火速启动申请加入欧盟的程序，并于去年的2月28日正式递交申请。去年6月，乌克兰获得欧盟候选国资格。根据欧盟的相关法律，获得欧盟候选国地位只是加入欧盟的第一步。最复杂且最耗时的是第二步：入盟谈判，候选国必须满足“哥本哈根标准”。

入盟谈判通常分为35个章节，每一章都是在前一章结束后才开始。谈判涉及的领域包括税务政策、财政政策、农业、交通、公共采购等各领域。期间，候选国必须与欧盟各成员进行一对一的谈判，只要有一国不同意，谈判就很难继续。

一旦完成对所有章节的谈判，相应的入盟协议才会制作完成，且提交给欧盟委员会。欧盟委员会需要全体通过协议内容，之后再由欧洲议会投票。欧洲议会投票通过后，27个成员国将依照程序要求，经各国议会等批准协议。

乌克兰曾多次表示，希望能于两年内加入欧盟，在今年就完成初步的谈判。

同济大学德国研究中心副主任伍慧萍告诉第一财经记者，虽然在俄乌冲突的特殊背景下乌克兰获得入盟候选国地位的资格要比正常时期快些，但真正涉及入盟的话，欧盟吸纳新成员的整个程序、标准都不会因此放松。“欧盟此前已经在‘敲打’乌克兰，比如在反腐败、司法体制等方面要求其进行改革，说明其实乌克兰距离欧盟标准还存在一定距离。”她分析道，“而且，乌克兰人口多、面积不小，一旦入盟的话，还牵涉未来在欧盟内部的话语权、表决权、欧盟结构基金分配等问题，这些意味着在具体入盟谈判方面，各成员间将充斥着各种博弈。”

诚然，半年多来，围绕乌克兰加入欧盟的议题，欧盟内部出现了巨大分歧。尤其在过去几周，欧盟各成员国就乌克兰入盟前景的措辞发生了激烈争论：比如，波兰、波罗的海三国极力推动在峰会公报中使用加快乌克兰加入欧盟的积极措辞，法国、西班牙、荷兰、葡萄牙等国则都反对乌克兰过快加入欧盟。

乌克兰还能获得多少欧盟军备援助？

除了乌克兰加入欧盟的议题外，外媒预计，近来在欧盟内部同样分歧巨大的对乌克兰的援助问题届时也将成为峰会的焦点之一。

此前，在博弈数周后，以美德为首的西方对援助乌克兰坦克的问题“开绿灯”。目前，据外媒报道，乌克兰方面获得了来自多国至少321辆美式“M1”、德制“豹2”等主战坦克的援助承诺。1月31日，乌克兰外长库列巴表示，首批的坦克将有约120至140辆。

除了坦克之外，乌克兰还提出了一系列先进武器的请求，包括战斗机、远程导弹等。泽连斯基曾公开表示，乌克兰需要射程为297公里的美国陆军战术导弹系统（ATACMS），但他同时也称，美方迄今为止拒绝向乌提供这种武器。

在许下了坦克援助承诺后，美国总统拜登1月30日于白宫答记者问时表示，美国不会向乌克兰提供F-16战斗机。德国总理朔尔茨近日已为德国向乌克兰提供军事支持“划定了新的红线”：不会向乌提供战斗机，也不会派遣地面部队。

与美德的谨慎态度相比，法国总统马克龙和荷兰首相吕特分别表示，“原则上不排除任何可能”。