党建引领基层高效能治理丨一网汇集 高效解纷

原标题：党建引领基层高效能治理丨一网汇集 高效解纷

□本报记者 王斌

4月15日下午5时许，结束一天的走访返回警务室后，新乡市公安局红旗分局四季城警务室社区民警巴淑慧打开电脑，点开矛盾纠纷排查化解系统，对照着走访记录本，对当天排查出的矛盾纠纷线索进行录入上报。

“辖区发生的矛盾纠纷上报数、流转数、化解数、回访数都能实时看到，有了这个系统，我们开展工作心中更加有数。”巴淑慧说。

目前，该系统已在全省公安机关推广，并对接连通17个省辖市和济源示范区的政法综治平台。“按照省委‘四高四争先’决策部署，我们以大数据赋能基层高效能治理，将婚恋、家庭、邻里、债务等矛盾纠纷情况录入系统，实现矛盾纠纷‘一把抓’‘一网管’。”省公安厅治安管理总队相关负责人说。

“流转难”成为过去式。以前，由公安机关排查出的矛盾纠纷很多非公安管辖，需要综治部门介入调解，而在将这部分信息线下流转时，公安民警要携带纸质材料与综治部门面对面对接，费时低效。“现在点点鼠标就流转过去了，还能全流程追溯，省时省力！”提起该系统，郑州市公安局金水分局天骄华庭警务室社区民警孙莉点赞。

将矛盾纠纷流转给综治部门后，并不意味着社区民辅警工作的结束，待综治部门多元化解完毕后，依据流程，要将化解结果传至矛盾纠纷排查化解系统。社区民辅警要对矛盾纠纷化解情况开展回访，确保隐患切实消除。

“三色管理”解决“化解难”。该系统汇集了海量信息，如何区分轻重缓急？“根据系统设定，社区民辅警在录入上报时，要按照化解难度、潜在社会危害性等指标，将矛盾纠纷评估为‘一般级’‘关注级’‘重点级’，分别标注为蓝色、黄色、红色。公安、综治等部门据此精准调动不同调解力量开展化解，提高矛盾纠纷化解率。”省公安厅治安管理总队基础防控支队支队长贾国伟说。

矛盾纠纷排查化解系统的使用者是广大社区民辅警，将这支基层治理队伍建强用好至关重要。当下，依托“一村（格）一警”机制，我省已实现村村见警、格格有警，但与千头万绪的基层工作相比，基层警力依然不足。

按照大抓基层的鲜明导向，我省常态化推进机关民警下沉派出所工作，先后推动7742名警力下沉派出所，全省派出所警力占县级公安机关总警力、社区民警占派出所总警力比例分别达43.5%、44.8%，基层警务力量进一步加强。

新郑市公安局马玉璞警务室社区民警马玉璞于2016年从局机关下沉社区，平日里，她的办公地点就在社区警务室。消防检查、反诈宣传、矛盾纠纷排查……靠着一双“铁脚板”，马玉璞实现了对辖区人熟地熟情况熟。“群众有啥烦心事儿都愿意找我唠，在不经意的闲聊中，总能发现矛盾纠纷的线索。”马玉璞说。

“马姐，俺小区门口最近开了个烧烤摊，每天营业到半夜，业主们有意见，要和烧烤摊主理论呢，你多留意！”4月16日，矛盾调解队队员发来信息提醒，马玉璞随即将这条线索列入第二天的走访清单。为进一步延伸警务触角，马玉璞牵头组建了社区警务团队，矛盾调解队便是其中之一，队员中，有保安、物业工作人员，也有商户、快递员、环卫工人。目前，全省共有2.8万余支社区警务团队活跃在广大城乡，为矛盾纠纷排查化解系统更好发挥作用奠定坚实基础。

矛盾纠纷排查化解系统让矛盾纠纷信息流转、化解更加高效精准，系统内矛盾纠纷动态化解处置率保持在98%以上。