商务部等部门推出12项举措 促进家政服务消费

根据商务部网站4月18日消息，近日，商务部会同相关部门制定了《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》（以下称《若干措施》）。
同日，商务部举行专题新闻发布会介绍相关情况。商务部服贸司司长孔德军在会上表示，家政服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。党中央、国务院高度重视家政服务业发展。如2025年《政府工作报告》提出，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给。
“家政服务业与百姓日常生活紧密相关，是非常重要的民生行业。随着人民生活水平持续提高，包括家政在内的服务消费将进入快速增长阶段，逐步成为促进消费的新引擎和扩大内需的新动能。”孔德军称。
促进家政服务消费将有效扩大国内需求
孔德军介绍，出台促进家政服务消费的政策文件，主要出于以下三方面考虑。
一是更好服务“一老一小”，增进民生福祉。商务部数据显示，当前，全国60岁以上老年人已经突破了3亿，65岁以上老年人也达到2.2亿，还有超过3000万3岁以下婴幼儿，养老、托幼等家政服务成为许多家庭的刚性需求。
孔德军称：“促进家政服务消费将引导家政行业扩大服务供给，提高服务质量，更好满足家庭照顾老人和小孩的需求，提升人民群众幸福感。”
二是更好稳定和扩大就业，助力乡村振兴。
“家政服务业的就业容量大，是农村进城务工人员重要的就业领域，很多进城务工人员靠着做家政撑起一个家。”孔德军解释说，“促进家政服务消费有利于增加家政就业岗位，为农村进城务工人员提供更加广阔的就业空间，有效助力乡村振兴。”
三是更好扩大服务消费，推动高质量发展。孔德军引述有关行业协会和机构的测算称，2023年全国家政服务业营业收入达到了1.16万亿元，2024年达到了1.23万亿元。中央经济工作会议和《政府工作报告》都将提振消费、扩大内需作为2025年各项工作任务之首。
孔德军认为：“随着人民生活水平持续提高，以家政为代表的服务消费将进入快速增长阶段，成为推动经济高质量发展的重要内生动力。促进家政服务消费将有效扩大国内需求，为经济回升向好作出积极的贡献。”
四方面举措
从具体内容来看，《若干措施》围绕提升服务供给质量、促进便利消费、完善支持政策、优化消费环境4个方面提出了12项重点举措。
在提升家政服务供给质量方面，一是扩大优质家政服务供给。二是推动家政服务品牌化发展。三是提升家政服务技能水平。
在促进家政服务便利消费方面，一方面，优化家政服务消费设施布局。例如，鼓励家政服务企业创新服务模式，提供点单式、分时段服务，以社区网点为依托，发掘“微需求”，提供“微服务”，满足消费者共享保洁、烹饪、接送等家政服务需求。另一方面则是加快家政服务业数字化发展。例如，利用数字技术提高供需匹配的效率和消费者的参与度，培育平台型互联网家政企业，提升行业管理效能、服务效率和数字化服务水平。
在完善家政服务业支持政策方面，一是完善财政金融支持政策。如支持家政企业结合实际需求为家政服务员投保意外伤害保险、职业责任保险。二是加大社保支持力度。推动符合条件的灵活就业家政服务人员在就业地参加社会保险，将符合条件的家政从业人员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围。三是开展家政服务促消费活动。支持各地将更多家政促消费活动纳入“服务消费季”，创新消费场景，提升行业影响力。
在优化家政服务消费环境方面，首先是推进信用信息体系建设。优化全国家政服务信用信息平台功能和服务，强化家政服务员信用核查，依托“家政信用查”APP推行电子版“居家上门服务证”。其次是提升家政服务规范化水平。再次是提高家政服务标准化水平。持续完善家政服务标准体系建设，加快制修订一批家政服务机构信用评价、等级划分评定、家政服务数字化以及整理收纳等细分门类的国家标准、行业标准。最后则是引导家政服务市场健康发展。
例如，在推进家政服务标准化方面，孔德军介绍，2024年，商务部指导全国家政服务标准化技术委员会完成了《家政服务 母婴护理服务质量规范》和《0～3岁婴幼儿居家照护服务规范》这两项家政领域重点国家标准的制修订工作。这两项标准已于2025年3月1日正式实施。商务部还协同市场监管总局等部门加快推进家政领域国家标准应用推广工作，累计推进72个家政服务领域国家级服务业标准化试点示范建设，孵化了一批家政服务业的标准化标杆。