北京海淀创新预付式消费监管 五大商圈试点“信用锁”机制

原标题：北京海淀创新预付式消费监管 五大商圈试点“信用锁”机制

面对预付卡消费领域屡禁不止的“跑路”顽疾，北京市海淀区3月15日打出监管“组合拳”。在清河万象汇举办的“3·15”活动现场，海淀区市场监管局发布《大型商业综合体预付费协同治理十条》，万象汇、万达等六大商圈成为首批试点单位，以信用约束机制为消费者资金安全加上“双保险”。

作为预付式消费纠纷高发区，海淀区21个大型商业综合体聚集全区49%的预付卡经营主体。针对“收款不退”“人去楼空”等痛点，“十条举措”构建全链条防控体系：商圈须动态公示商户资金存管状态，设立“预付卡经营红黄榜”；要求商户退租前30天停办新卡，清退旧卡余额；建立24小时客诉响应机制，将处置效率纳入商圈信用评级。

在清河万象汇试点现场，消费者扫描商户二维码即可查看企业信用档案、投诉处理记录及资金监管银行。“我们给每家发卡商户配备‘信用身份证’，经营异常时会触发预警。”海淀区市场监管局负责人介绍，商圈管理方与监管部门共享经营数据，一旦监测到商户单月投诉量激增50%或现金流异常波动，系统将自动冻结预付卡业务。

依据5月1日施行的最高法司法解释，此次新规进一步细化商圈责任——未履行巡查义务导致消费者损失的，管理方最高承担30%连带赔偿责任。五棵松万达等试点商圈已组建专职巡查队，每日核查商户经营状况。清河万象汇负责人表示：“过去认为商户跑路与商场无关，现在明白必须当好‘把关人’。”

数据显示，新规试点商圈预付卡客诉量较非试点区域下降67%。随着西北旺万象汇等五大商圈4月全面铺开改革，这套融合信用治理、技术监管、权责重构的“海淀方案”，或将为破解预付式消费困局提供新范式。