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【云南省全面推行河湖长制】龙川江之变

发布时间:2025-03-16 08:07:52

  龙川江,楚雄彝族自治州的母亲河。江水滚滚向东,穿过禄丰、牟定、元谋,在元谋县江边乡汇入金沙江,是金沙江右岸一级支流。

  龙川江流域面积达9256平方公里,有主要支流24条,流域涉及楚雄、禄丰、牟定、南华、姚安等9个县市、58个乡镇、510个村(社区),流域内有人口约169万人,江水所到之处滋养了彝乡良田千亩。

  长期以来,由于城市排水管网不配套、两岸农业面源污染等问题,龙川江水质受到严重污染,河流生态系统遭到严重破坏。

  如今,污水横流的龙川江已经改换新颜。去年,龙川江汇入金沙江水质为Ⅱ类,流域内19个国省控断面水质优良率达94.7%。河畅、水清、岸绿、景美的龙川江厚植了楚雄的生态底色。

  一条底线

  不让污水流进江中

  记者来到牟定坝子龙川江畔,只见河道里碧波荡漾。河岸上,人们相约弹唱、散步聊天,舒适惬意。

  以前,企业生产废水、居民生活污水都排放入河,龙川江成了纳污河,流域内治理不善严重影响了龙川江生态。

  全面推行河湖长制以来,牟定县紧紧围绕河湖长制“六大任务”,一任接着一任抓,一件接着一件办,解决了一大批河湖保护治理难题,河库渠塘面貌发生了历史性变化。

  “我的工作就是打捞河道里出现的垃圾,寻找每一股污水的来源。这个工作不难,就是要有毅力。我只要发现河道里有污水出现,就沿着污水去寻找,一定要找到源头。”护河员王德震说。

  “近年来,牟定县共投入资金3.1亿元,实施了牟定河、勐岗河、龙川江河道治理和龙虎水库除险加固等项目,有效改善了河道淤积状况,优化了水源地水库各项功能,河道行洪能力及岸线管理保护能力持续提升。2个省控断面水质优良率提高到100%,城区集中饮用水和乡镇饮用水水质类别均达到Ⅲ类水质标准,全县水质优良率不断巩固提升。”牟定县水务局相关负责人介绍。

  沿江而行,来到姚安县,蜻蛉河两岸被鲜花包围。蜻蛉河发源于姚安,流经大姚县30余公里,经永仁县、元谋县并入龙川江,汇入金沙江。

  以前,蜻蛉河与龙川江存在同样的问题。近年来,姚安县以龙川江水质提升为重点,成立专班、挂图作战、定期调度,全面压实各级河长、各部门责任,构建了齐心协力推动水环境综合治理的工作格局,投入项目资金7.9亿元实施姚安县龙川江流域综合整治提升工作,促进流域水质持续好转。

  姚安县水务局相关负责人介绍,自2021年以来,该县持续开展蜻蛉河清淤、常态化保洁、生态护岸、生态隔离带建设等一系列措施,蜻蛉河水质从2021年的劣V类提升至目前的IV类,且稳定保持。

  一种合力

  全民共治思想深入人心

  河水清、河岸美,龙川江之变,不仅仅是水质提升、生态向好,更为关键的是形成了全民共治的氛围,除了生活在流域内的居民,企业也积极参与推进流域治理。

  位于龙川江牟定县城段上游的云南羊泉生物科技股份有限公司,于2015年投资400多万元建设了污水处理生产线,对腐乳生产废水进行净化处理,在防止废水污染环境的同时,还可以用净化后的水进行绿化,节约了生产成本和水资源。公司负责人介绍,进行二次再生水利用后,‍‍每个月用水成本至少能够节约10%。

  蜻蛉河沿岸聚集了大量花卉企业,为防治农业面源污染,各方共同发力。

  在云南云花联合发展(股份)有限公司位于姚安县的500亩花卉种植基地,已实现了大棚花卉种植的自动化、数字化、标准化。几个1000立方米的储水罐和紧邻的控制中心是基地的大脑。基地技术人员普来娘介绍,这些罐子是基地里地栽、无土栽培的储肥罐。回水消毒后通过施肥机混合水肥配比,pH值偏高偏低等问题都能迎刃而解。一套流程下来,不仅能提高生产效率,还能做到农业面源零污染。

  向“新”逐“绿”正是当前产业发展的方向,企业生产遵循河湖保护的规定,也是云南以河湖治理保护倒逼产业转型升级的体现。河畅、水清、岸绿、景美、人和的河湖正为乡村振兴蓄势。

  一部法规

  实现全流域统筹治理

  楚雄州以立法引领推进流域治理与保护。《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护管理条例》于1997年5月公布施行,2013年5月进行第一次修订。该条例是我省第一个地方立法保护的条例,条例的出台,标志着龙川江流域的保护工作有了明确的法律基础和指导原则,条例实施以来,龙川江河道管理和生态环境保护得到了规范和加强,推动了资源保护和合理利用。

  随着《中华人民共和国长江保护法》的颁布实施,上述条例与上位法和当前的形势任务已明显不适应。经过深入调查研究,楚雄州人大常委会将修改《龙川江保护管理条例》更改为废止原条例,制定新条例。

  2023年7月1日起,新制定的《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护管理条例》施行。该条例进一步完善河湖保护管理法律法规,有力地推动全面推行河长制工作中“河湖保护管理政出多门,职责不清,缺乏统一有效管理;保护和利用缺乏统一规划;保护河湖岸线法律法规依据不充分,刚性约束不足”等问题的解决,为全面推行河湖长制提供法律法规保障。

  流域保护的立法,涉及范围广、协调难度大。近30年来,楚雄州坚持法治先行,这成为楚雄治理龙川江的核心举措之一,也为后续工作的开展奠定了坚实的法律依据和基础。

  从体制机制建立到法律法规的完善,从局部治理到全流域治理,从政府行为到全民参与,龙川江之变,给云南河湖治理提供了宝贵经验。

  云报全媒体记者 王淑娟

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