吉姆·奥尼尔：探讨一个无美国的全球经济格局

美国总统特朗普第二次入主白宫也才一段时间，但人们一定都已经在质疑“让美国再次伟大”究竟意味着什么。

毕竟从所有最基本的经济指标来看，这个国家已经很伟大了。它占据了全球GDP的15%~26%（取决于是使用名义数字还是根据购买力平价计算），其经济规模超过了其他七国集团（G7）成员国的总和。尽管人口只有中国或印度的四分之一，但美国的经济规模（按名义值计算）却超过这两个国家。美国家庭的平均收入也远远高于所有人口超过5000万的国家。

尽管如此，美国的国内储蓄率却低得可怕，而且其收入和财富状况与其他国家相比极不平等。尽管美国在医疗保健方面花费巨大，但其健康成果却低于所有其他发达经济体，部分人群的预期寿命甚至日益下降。大多数经济学家都会说，美国如果想变得更加伟大就必须改善其财政状况，让巨额医疗支出产生更多的社会回馈，并实现更具包容性的增长，广泛提高收入——尤其对那些处于收入分配最底层的人而言。

鉴于其规模和系统重要性，美国经济的发展往往也会对世界其他地区产生影响。在过去几十年里全球经济中的其他国家都认为，美国体系理所当然地要具备三个主要特征：巨额国防开支（这加强了美国的同盟关系，使其有能力战胜对手）；该国在战后以规则为基础的全球治理体系中所占据的核心地位；以及较少被讨论的巨大国内消费需求。

截至2024年底，个人消费支出占到了美国GDP的68%。这对于任何经济体来说无论何时都是非常高的水平，但却已经在美国维持多年了。美国在全球商品消费中所占的份额甚至大大超过了其经济在全球GDP中业已占据的巨大份额。由于美国消费与美国进口之间存在密切关系，世界其他国家——无论是敌是友，无论是生活必需品（如能源）还是高档耐用消费品的供应者——都开始依赖美国经济的这一方面。

但特朗普和他的顾问们不断威胁，要对本国那些最大贸易伙伴征收更高关税，因此似乎毫不在意几乎必定会损害美国消费者利益的总体进口减少，因为这要么会导致物价上涨，要么会令世界其他国家将注意力转向别处而迫使美国提高储蓄率。

这种情况会发生吗？尽管美国占全球GDP的15%~26%，但世界其他经济体的规模仍然是它的3~5.5倍。因此我们不难想象一个其他国家决定不再如此依赖美国消费者的情境。为什么不去实现多样化呢？

以金砖五国为例，它一直在原有成员（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）之外进行扩充以纳入新成员和“伙伴国”。如果这些国家突然决定不仅仅是举行象征性的年度峰会呢？中国可以开始向参与“一带一路”倡议的国家提供低关税或零关税的贸易和投资，还可以与总人口达美国四倍的印度携手，为不包含美国在内的全球贸易爆炸式增长创造条件。

同样，我们可以想象一个新的、眼光更加向外看的德国政府最终会意识到，自我设置的“债务刹车”已经阻碍了其发展。就像英国相对较新的工党政府一样，它可以出台一项不仅允许而且还鼓励为国内基础设施和国防开支进行更多借贷的政策。为什么不去重拾法国多年来提出的发展欧洲债券市场的建议，或者最终认真看待将欧洲单一市场扩大到所有商品和服务的问题呢？

如果“让美国再次伟大”最终能帮助每个人摆脱对美国消费者的依赖，那么世界其他国家都会对特朗普感激不尽。唯一的输家只会是普通美国人。

（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）