汽车央企改革加速，共性特点分析

随着国资国企改革进入新的发展阶段，提升国企核心竞争力已成为推动高质量发展的重要路径，也是国有企业做强做优做大、加快建设世界一流企业的内在要求。在汽车行业，国有车企也在积极推动改革转型，以应对市场竞争和技术变革的挑战。

今年的政府工作报告提出，要高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。各地的政府工作报告中，北京、上海、广东、广西、河南、湖南、青海等地也均明确提出，要高质量完成国有企业改革深化提升行动。其中，整合重组、市值管理、加快布局战略性新兴产业、完善创新激励机制成为各地深化国企改革的核心要点。

近期，东风汽车与长安汽车分别发布涉及整合重组的公告。若重组顺利落地，将诞生国内最大的汽车集团，行业格局也将因此重塑。事实上，在公告发布前夕，东风汽车已启动了新一轮总部职能部门调整，推动公司总部从战略管控向“运营 统筹”转型，进一步整合集团资源，聚焦自主乘用车业务。

此次改革重点聚焦商企、采购、制造、营销等领域，调整总部机构设置，撤销了7个二级部门，同时成立了产品企划与项目管理部、采购管理部、制造管理部和营销管理部等4个一级部门，进一步实现了管理机制的扁平化。通过这次调整，东风汽车完善了全价值链的运行架构，打通了从客户需求分析、商品企划、项目管理到制造、营销和售后服务的全流程管理体系。改革后，东风汽车总部将强化指挥、决策和管理功能，向“统筹 运营”模式转变。

目前，东风汽车已构建了“4 2”事业群架构。其中，“4”代表自主乘用车、商用车、零部件、金融和水平事业；“2”则指东风本田与东风日产两个合资单元。公司还对27家直管单位进行了专业化整合，实现了从管单个单位到管事业部的转变。

中国一汽也在积极推进管理模式调整，实施“总部负责运营红旗，其他业务进行战略管控”的策略，并启动了大规模人事调整。例如，集团副总经理陈彬兼任一汽-大众总经理，集团副总经理吴碧磊兼任中国一汽研发总院党委书记、院长等。这一系列调整旨在强化红旗品牌的核心地位，同时提升其他业务的战略协同能力。

在地方国企层面，广汽集团启动了全面深化改革，实施“番禺行动”，推动全要素向自主品牌一线集中。第一步是总部搬迁，深入研产供销一线。同时，广汽集团对自主品牌的管理模式从战略管控转向经营管控，实现研产供销的统一调度，进一步降低运营成本，提升管理效率。

根据规划，广汽集团将通过四大改革举措和五大保障，力争在2027年实现自主品牌销量占集团总销量的60%以上，挑战自主品牌年销量200万辆的目标。

上汽集团正在对乘用车事业进行组织架构改革，计划组建“大乘用车”板块。该板块由乘用车板块、国际业务、研发总院、零束科技等五大板块整合而成，旨在实现资源集中、提升效率、技术突破和强化品牌矩阵。此次调整涉及荣威、名爵、飞凡三大核心品牌，涵盖品牌运营、技术研发、市场营销、售后服务等关键领域，其中研发总院和零束科技等技术部门的调整尤为重要。

在2024年年中干部大会上，上汽集团总裁贾健旭强调，在新能源转型的压力下，公司需要通过整零协同降低成本，同时利用燃油车业务的利润支持电动车业务的发展。上汽集团计划在2025年推出5~6款全新车型，并力争实现全球销量700万辆的目标，其中新能源车销量预计达到350万辆，自主品牌新能源车销量目标为245万辆。

近年来，北汽集团持续推进非主业剥离和历史问题化解，聚焦整车制造核心业务。2019年，北汽增持戴姆勒集团股份至9.98%，进一步稳固投资收益并增强战略协同。2021年，北汽实施组织变革，时任董事长姜德义主动卸任两家上市公司职务，推动二级公司活力释放。通过整合资源、品牌焕新、调整产品线和明确定位，北汽不断强化自主板块的发展。北汽股份和北汽蓝谷作为自主板块的两大业务，也在持续深化调整。

根据规划，北汽集团的目标是在2027年实现整车销量突破300万辆，其中自主品牌年销量达到200万辆，自主品牌乘用车年销量100万辆，新能源车占比超过50%。

今年的政府工作报告也提到，大力发展智能网联新能源汽车等新一代智能终端以及智能制造装备。

这些国有车企的改革举措具有显著的共性：做实做强总部、去机关化、推行扁平化管理。在新时代背景下，构建更为扁平化的公司治理模式和管理体制，将有助于国有汽车集团更高效地向新能源和智能化转型，进一步提升市场竞争力和可持续发展能力。

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