从春城到国门 她们用微笑擦亮出入境服务“金名片”

　　磨憨口岸位于云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，与老挝磨丁口岸对接，是中老两国唯一的国家级一类口岸。3月7日，记者从昆明市公安局获悉，该局2023年1月8日正式接管距主城700公里的边境口岸签证业务，自此昆明成为全国首个同时拥有铁路、公路、航空口岸签证业务的省会城市，接下这个重担的是一支女性占比达65%的团队。

　　国门先锋：磨憨口岸的巾帼守护者

　　目前，昆明市共有三个国际口岸，分别是昆明长水国际机场口岸、磨憨口岸和磨憨铁路口岸。2023年8月15日，国家移民管理局批复同意昆明市公安局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局出入境管理大队承担出入境证件受理职能，出入境通行证制证职能。随着我国免签“朋友圈”不断扩大，磨憨口岸也迎来了办证高峰期。

　　磨憨地理位置特殊，边民常需同时持有边民证、出入境通行证和普通护照，加之国际免签政策推行带来的业务激增，出入境管理业务繁琐复杂，为担起磨憨地区出入境管理工作建设期的重担，昆明市公安局出入境管理支队签证处全体民警辅警主动请缨，迅速组建团队扎根边境一线。

　　辅警林晶晶是第一位前往磨憨口岸的女性辅警，“刚到那会儿，基建条件差，交通很不方便，吃饭都得和当地居民提前预约好，要不然她们随时都有可能关上门就外出办事去了。”为了不耽误工作，林晶晶吃了半个月面包。虽然条件艰苦，但她认为自己作为一名专业的签证业务办理人员，有义务投身到口岸前期窗口建设、任务移交等工作中去，高峰期的时候一天大概就要处理300人次的签证业务。

　　林晶晶和同事在工作中发现，口岸的团签占比很高，于是她们深入走访当地旅行社，重新规范材料清单和办理流程，将“补材料”环节前置。通过建立“预审—核验—制证”标准化流程，实现签证办理“一站式”闭环服务，创下业务零差错的纪录。一个月后，经过多方努力磨憨口岸政务服务中心顺利完成了设备调试、权限开通和系统更新等工作，业务流程实现标准化，出入境窗口也成功入驻，现已为辖区6230人次办理了出入境证件，其中，为222家边贸企业629人次办理1年多次有效出入境通行证，为辖区企业走出去提供了较大便利。

　　服务无境：春城窗口的暖心力量

　　昆明市公安局出入境管理支队现有民警辅警116人，其中女性占比达65%。从磨憨口岸的国门到春城街巷的办证窗口，她们的身影时刻活跃在出入境业务办理、外国人服务管理、反诈宣传、重大活动安保等出入境工作领域，构建起“以市出入境管理支队为龙头、在全市出入境战线撑起‘半边天’”的工作格局。近年来，群众满意率持续达100%，今年更是获评2024年度“全国三八红旗集体”，荣誉加身的背后是她们始终如一的坚守，她们用柔肩担起国门重任，用微笑传递春城温度。

　　公民出国（境）管理处民警徐月说：“出入有境，服务无尽。”2024年6月，一位外省申请人带着孩子到出入境服务大厅办理香港签注。按政策，省外户籍居民一般签发时限为20日，但申请人表示孩子要到香港上学，需及时到学校面试。了解情况后，徐月第一时间向上级反映协调，3天内就替申请人成功办理签注。事后，申请人送来一面锦旗表示感谢。这样的事情时有发生，她们通过窗口来传递自己的善意与温暖，为前来办理业务的中外申请人营造温馨舒适的环境和规范高效的服务，她们在用心用情做群众的“贴心人”。

　　“三致”为民：智慧服务的创新实践

　　出入境管理支队的女同志50%以上服务于窗口一线，她们秉持“人民至上”的服务理念，她们将女性细心、贴心、耐心、热心的特质，化身为“细致、精致、极致”的服务。

　　近年来，全市36个出入境办证窗口全量开放，“12367在线服务”模块开通，证件办理实现“就近办”“错峰办”；“移民局12367”（微信或支付宝小程序、APP）投入使用，换发补发实现“网上办”“掌上办”；在办证高峰期有效分流，“上班族”及学生等申请人可根据自身时间，选择周六或其他工作时间到各县级以上出入境受理点办理；同时，为符合条件的群众，提供“绿色通道”服务，特殊情形“优先办”“加急办”。成立“便民服务队”，为长期卧病不起、行动不便的特殊人群提供上门办理业务。

　　近三年来，为2709名申请人提供容缺受理，为群众节约快递费约690.5万元，提供免费复印67万人次、免费采集制证照片59.9万人次，为急需出国境人员1332人次加急办理证件，为群众节约拍照费1800万余元，做到“细致”为民。

　　为提升政务服务规范性和专业性，出入境管理支队对全体民警辅警定期开展礼仪礼节指导和服务质量培训，纳入“入警第一课”。定期进行内部警务督检、抽检，设立出入境窗口党小组，党小组长对窗口民警辅警的着装、语言等进行纠正与指导，力求将最完美的一面呈现在群众面前，做到“精致”为民。

　　在党建引领下，妇女、青年、工会一体化均衡发展，“青年志愿服务队”定期进社区开展志愿服务，“警花宣讲团”多方面宣传出入境法律法规、便民举措、办证须知等。同时，在3楼签证处营造民族团结氛围，在传统佳节邀请来办证的外国友人参加主题活动，传播中国文化，实现文化的多维度交流，做到“极致”为民。

　　无论多晚，她们都坚持送走最后一名办事群众再下班，无论多忙，她们都不会落下每一个细节。她们事无巨细，用心用情真正做到“来有迎声，问有答声，走有送声。”这支巾帼队伍用19年零违纪坚守国门防线、搭建友谊桥梁，在祖国西南边陲绽放出新时代移民管理队伍的最美“警”色。

　　云南网记者 曹璐 赵岗