制度创新保障企业主导重大科技项目，深化产学研融合

企业在承担重大科技项目方面将有更多制度保障。

新华社消息，国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。

政府工作报告指出，今年推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。

党的二十届三中全会提出，强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制。“科技创新主体”这一定位也对企业参与科技活动有了更高要求。

去年10月公布的《2023年全国科技经费投入统计公报》显示，企业占全社会研究与试验发展（R&D）经费的比重为77.7%，比2022年提高0.1个百分点，创新主体地位进一步巩固。企业对全社会研究与试验发展（R&D）经费增长的贡献率达到79.4%，是拉动研究与试验发展（R&D）经费增长的主要力量。从国际比较看，我国企业研究与试验发展（R&D）经费占全社会比重水平接近美国（79.0%）和日本（79.4%），高于德国（67.4%）、法国（65.8%）等欧洲国家，为创新发展提供支撑。

虽然我国企业的研发投入经费逐年增长，但是在基础研究方面还待加强。上述公报显示，高等学校和政府属研究机构是我国开展基础研究活动的主力军，2023年对基础研究经费增长的贡献率分别达到60.2%和31.6%。《中国研发经费报告》系列撰写者、大连理工大学教授孙玉涛告诉第一财经，还是有不少企业没有意识到基础研究投入的重要，这种情况的出现也是一种必经的发展过程，“企业还未到领先水平的时候，可以去学已有的领先技术，但是一旦进入了’无人区’，就必须自己去做一些前沿的东西，因为没有前人可以学习。”

全国人大代表，海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦认为，应该通过制度创新让更多科技成果走出“实验室”、走向“生产线”。

贾少谦表示，企业在参与市场竞争中，能够更好地把握关键核心技术的市场需求，企业实验室是优质创新资源的聚集地，是强化企业作为科技创新主体的重要抓手。他建议，针对企业实验室建立差异化评价机制，加大对企业实验室“技术产业化率”“成果转化收益”等考核指标权重，引导企业实验室在实现技术突破的基础上，向技术成果高效转化与产业化培育方面发展。

全国政协委员，中国有研党委书记、董事长赵晓晨在谈到如何进一步强化企业科技创新主体地位时，呼吁要支持企业充分利用各方创新资源，加大研发投入，发挥产学研用融合的主导作用。此外要组建一批行业共性技术研究院，持续提升行业关键共性技术供给能力。并要健全产学研成果对接和产业化机制，增强企业核心竞争力。如加快科技成果应用转化，拓展“第二场景”应用，推行职务科技成果赋权改革试点，完善职务发明成果收益分享机制，充分激发创新内生动力。

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