美国拟增10%关税，钢铁出口面临新挑战

美国东部时间2月27日，美方威胁将于3月4日起以芬太尼为由对中国输美产品再加征10%关税。

2月28日，商务部新闻发言人表示，中方注意到有关情况。中方多次表明，单边关税违反世贸组织规则，破坏多边贸易体制。中方对此坚决反对。如果美方一意孤行，中方将采取一切必要反制措施，捍卫自身合法权益。

这是美方一个月内第二次提出要对中国输美产品加征关税。美国东部时间2月1日，美国曾宣布对中国输美产品加征10%关税，即日实施。

就钢铁产品来说，此次再度加税如果实施，对美出口的关税征收将最高增加到70%。

早在2024年上半年，时任美国总统的拜登就曾宣布对钢铁、铝产品的关税征收从0-17%提高到25%；2月1日关税增加到35%；2月10日，特朗普又宣布对美国进口的钢铝再征收25%关税，将于3月12日生效。

“之前关税提高到35%时，预计实际影响要到下半年才会显现，但现在提高到70%的话，预计钢厂在四月份的接单情况就有压力了，首先要考虑的就是加关税后出口还有没有利润，或者产品有没有竞争力转嫁关税成本。”兰格钢铁研究中心副主任葛昕对第一财经记者分析。

过去几年，国内钢铁需求持续低迷，钢铁生产和钢贸流通企业经营举步维艰，相比之下，钢铁出口的形势相对较好，强劲的钢铁出口在一定程度上抵消了国内市场的不利因素，不少钢厂的钢材出口量也在逐年增加。

根据中国钢铁工业协会的统计，2024年1-12月，我国累计出口钢材11071.6万吨，达历史第二高位，同比增长22.7%，但出口均价755.4美元/吨，同比下降19.4%。

“2024年的钢铁出口比2023年增长超过20%，但出口的价格在降低。”葛昕对记者指出，去年的钢材出口均价约在700美元/吨，但两年前在1400美元/吨，出口量增加的同时，利润已经在萎缩。

据记者了解，今年不少国内钢厂依然希望加大钢材的出口，不过目前对美国的出口占比已经很小，更多的钢铁产品是直接出口到东盟和海合会国家，比如2024年，中国的钢铁产品出口到越南的最多，其次是韩国和阿联酋。

葛昕告诉记者，中国对美国的钢材出口这几年一直是下降的趋势，同时在加大对“一带一路”国家，南美，南非等国家的钢材出口，因此美国不断提高钢铁出口产品的关税，对钢厂出口的直接影响不会很大，但不排除美国向其盟友施压要求提高关税或对中国钢铁产品征收反倾销税，或者通过溯源限制第三国的转口贸易等。

值得注意的是，2月20日，韩国产业通商资源部贸易委员会召开了会议，针对中国进口的“碳钢及其他合金钢热轧钢板厚板产品”展开了初步调查，并初步判定存在倾销行为，称倾销带来对韩国国内产业的实质性损害，提议对华征收27.91%至38.02%的临时反倾销税。

2月21日，越南宣布对中国输越钢铁产品征收19.38%、26.94%和27.83%共3档的反倾销税税率。而越南和韩国正是2024年我国钢铁出口规模居前两位的两个目的地。

钢之家董事长吴文章则对记者分析，虽然目前只有一小部分钢铁产品直接运往美国，加征关税对中国直接钢铁出口的影响较小，但美国是对中国出口美国的所有产品加征关税，也包括钢铁的下游用钢产品，比如工程机械、家用电器、新能源汽车等，如果这些产品的出口因为关税提高受到限制，也会影响到钢材的间接出口规模。

据记者了解，不少国内钢厂在去年四季度已经开始为了规避可能的关税或反倾销税限制而抓紧时间抢出口，一些钢厂则在开拓更多东南亚，中东和南美国家的出口机会。

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