正推进城市医院优选管理和卫技人员下沉帮扶

原标题：正推进城市医院优选管理和卫技人员下沉帮扶

“近10年来，我国乡村医生队伍中执业医师和执业助理医师数量上升到了47.6万人，本科及以上学历人数也在增加。但实践中发现，基层医疗人才队伍建设仍存在不足。”在十四届全国人大二次会议上，全国人大代表、广东省人民医院（广东省医学科学院）党委书记周琳提交了《关于提升基层医疗卫生人才队伍诊疗服务能力的建议》，提出多形式推动基层医疗人才培养、优质医疗资源下沉等方面的建议。

日前，记者从省人大常委会获悉，该建议得到国家卫生健康委答复。答复透露，去年4月，国家卫生健康委会同中医药局、疾控局印发通知，要求城市医院优先选派素质好、业务精的管理和卫技人员进行管理和技术帮扶，通过开展巡诊带教培训、集中授课、教学查房、病例讨论等方式带动社区卫生服务中心能力水平提升。

多年实施基层卫生人才能力提升培训项目

我国重视推进基层卫生健康服务发展，近年来基层医疗卫生机构网络不断健全，服务能力持续增强，人才队伍状况得到了显著改善。周琳举例，广东以“大病不出县、小病不出镇”为目标提升基层医疗卫生服务能力，县级综合医院医疗服务能力基本标准符合率全国排名第1，全省1.9万家村卫生站基本实现规范化建设全覆盖。

周琳在建议中指出，总体来看，我国基层卫生人才尚不能满足当下医疗卫生服务需求，人才断层、人才流失等现象严重。她建议，要多形式推动基层医疗人才培养，例如通过开展周期性进修学习、专题教育、专题培训、长短期异地交流等方式，提升基层医疗人员的业务水平和临床实践技能，通过信息化手段、跟班带训等方式有效提升培训质量与培训效率。

对此，国家卫生健康委答复称，2018年起，国家卫生健康委协调财政部实施基层卫生人才能力提升培训项目，采用网络平台课程学习、基层实践和临床科室轮转等相结合方式开展，培训内容涵盖常见病、多发病的诊疗能力、实操能力、突发公共卫生事件等，截至2023年，累计培训基层卫生人员71万人次，其中乡村医生48万人次。

县级以上医院要支持基层全科医学科等建设

周琳建议，要通过对口帮扶、技术支援、义诊讲座等形式输送专家、技术到基层医疗服务机构，在输送技术人才的同时，也输送管理人才，变“输血”为“造血”。

答复透露，去年4月，国家卫生健康委会同中医药局、疾控局印发《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》，要求城市医院优先选派素质好、业务精的管理和卫技人员进行管理和技术帮扶，通过开展巡诊带教培训、集中授课、教学查房、病例讨论等方式带动社区卫生服务中心能力水平提升；县级以上医院通过推动加强人员派驻、创新联合工作模式、支持基层全科医学科和特色科室建设，支援乡镇卫生院和村卫生室，促进乡村基层医疗服务能力提升。

培养基层医疗人才如何引入社会资源、形成多方合力？周琳建议，可构建政府主导、医疗服务机构协同、全社会参与的模式，并有效利用基金会等社会渠道，支持基层医疗人才培养，提升服务群众能力。

国家卫生健康委答复称，近年来，卫生健康行业学会、协会和基金会等社会力量举办了大量的学术交流和培训，助力提升基层卫生人员服务诊疗能力，如中国人口福利基金会联合上海复星公益基金会于2018年起启动“健康暖心乡村医生”项目，已为1.5万余名乡村医务人员开展医疗卫生知识技能培训近百场。下一步还将继续加强基层卫生人员培训培养，推动优质资源下沉帮扶，加强基层医疗卫生人员队伍建设，提升服务能力和服务质量，为全面推动健康中国建设打下坚实基础。

南方日报记者 姚瑶 祁雷