两部门联合发布方案 提升绿色金融服务质量和效率

作为金融“五篇大文章”之一，绿色金融迎来高质量发展实施方案。

2月27日，围绕做好金融“五篇大文章”，国家金融监管总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（下称《实施方案》），提出了未来5年绿色金融发展目标以及包括加强重点领域金融支持、完善绿色金融服务体系等重点工作任务。

记者获悉，截至2024年末，21家主要银行绿色信贷余额32.78万亿元，同比增长20.61%。绿色保险业务保费收入3331亿元，赔款支出2014亿元。

国家金融监管总局有关司局负责人介绍了《实施方案》的四项重点任务：

支持产业结构优化升级，强化对传统行业工艺革新和设备更新的中长期贷款支持，推动更多金融资源服务绿色产业发展，助力低碳交通运输体系建设，推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展；

支持能源体系低碳转型，围绕太阳能光伏风电等新能源产业做好项目对接和信贷支持，完善新能源汽车全产业链金融服务，支持传统能源清洁高效利用，做好能源保供金融服务；

支持生态环境质量改善和生物多样性保护，支持污染防治攻坚加大对重要生态系统保护和修复重大工程支持力度，支持国家公园建设和国土绿化行动建设项目，支持“三北”等重点生态工程建设；

支持碳市场建设，支持国家和区域碳交易市场建设，完善配套金融服务，做好气候投融资重点项目金融对接，支持绿色低碳技术的开发推广应用。

有关专家介绍，从《实施方案》来看，鼓励银行保险机构在依法合规、风险可控和商业可持续前提下，立足自身职能定位，聚焦产业结构优化升级、能源体系低碳转型、生态环境质量改善和生物多样性保护、碳市场建设等重点领域，开发多样化的绿色金融产品和服务。发挥各类资金支持作用，推动绿色信贷稳步增长，拓宽绿色保险覆盖面，发展绿色信托、绿色租赁，引导保险资金支持绿色项目投资建设。

目前，银行保险业支持绿色金融高质量发展已有一些典型案例落地。例如，围绕低碳转型，建设银行创新应用ESG评级工具，对金融工具与企业可持续发展目标相挂钩的模式开展探索，创设“ESG可持续发展挂钩贷款”，设计多维挂钩绩效指标，以正反双向的激励措施调动企业主动提升ESG管理的积极性。

a围绕生态系统碳汇，中国人寿首创海洋生态植被救治保险、湿地生物多样性保护保险，拓宽碳汇保险服务领域，实现森林、草原、海洋等生态系统碳汇全覆盖，填补了我国多个生态系统碳汇保险保障的空白。

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