关于库克群岛,在很多国人脑海中,可能都不知道有这么一个地方存在,更不知道这是一个妥妥的主权国家。
库克群岛是太平洋一个自治岛国,介于法属波利尼西亚与斐济之间,与东大已经建交28年了。这几天,该国总理专程访问东大,出席了亚冬会闭幕式,并与东大签署了全面战略伙伴协议。
本来这是一件很正常不过的两国间加强合作的事,但让老墨关注或者诧异的是,这个事竟在国际外交舞台和舆论上掀起了不小风浪,西方阵营犹如被踩了猫尾巴一般,反应是莫名的激烈。
导火线或者症结点是库克群岛与新西兰的关系。
库克群岛是自治国家,但与新西兰有着“自由联合”(free association)关系。
这个所谓自由联合的概念,让老墨非常费解。因为表明上库克群岛有着一定的自主权,但在实际操作过程中,新西兰在很多关键问题上仍对库克群岛有着决定性地影响力。
特别是在国际关系和对外交往问题上,新西兰一直是把库克群岛当作自己的“附属国”和“后院”,决定其外交态度,限制其外交空间。
这次库克群岛竟敢擅作主张,独自与东大签署战略协议,不就是狠狠打了“宗主国”的脸?在西方舆论看来,这就是自家的后院着火了!
比如,路透社报道,新西兰越来越担心中国在太平洋地区的影响力及其对国家安全构成的威胁。
路透社还“仗义执言”地指出,“库克群岛总理布朗本周访华且拟于北京签署协议,但没有充分咨询新西兰,尽管新库两国有宪法上联系,使惠灵顿担忧加剧。”
听听,这就是西方舆论的口吻和价值取向。在他们眼里,库克群岛作为新西兰的附属国,未经允许与他国签署协议是不对的,这是对宗主国的不尊重和威胁,是大逆不道。
而东大未经新西兰同意与库克群岛合作,则就对该地区的安全构成了威胁……
而新西兰政府的态度更显得“冠冕堂皇”和“义正言辞”。
新西兰总理拉克森就此事在新闻发布会上宣称:“根据我们的宪法安排,我们希望在国防和完全事务上能与伙伴国进行透明的讨论。这就是我们所要求的一切”。
明眼人都听得懂,名义上是讨论,潜台词就是说,库克群岛你咋能不跟我商量、未经过同意就擅自跟他国签订协议呢?你这是违背宪法的!
对此,老墨咋看?老墨还是三个观点:
01
所谓“仗义执言”下的殖民思想
库克群岛的历史,就是一部西方国家的殖民侵略史。
库克群岛是由15个岛屿组成的群岛国家,首都阿瓦鲁阿位于拉罗汤加岛。
毛利人是库克群岛的原住民,他们的历史可以追溯到公元6世纪,当时从塔希提岛迁移而来。
库克群岛的命名源于英国海军上校詹姆斯·库克船长,他在1773年探险到此地,并以自己的名字命名了这些岛屿。
第一个抢占库克群岛的是法国,第一个对其实施殖民统治则是英国。
1843年法国抢占塔希提岛后,1844年拉罗汤加岛的最高酋长通过伦敦宣教会向英国政府寻求帮助库克群岛、以防范法国。
1865年,拉罗汤加岛的最高酋长向新西兰总督递交请愿书希望成为英国“保护地”。
1888年,库克群岛正式成为英国保护地,英国对其实施正式殖民统治。
1901年,库克群岛成为新西兰的属地。
当年,很多太平洋岛国都有与库克群岛类似的殖民地经历。像萨摩亚,也是先后被德国、美国、英国等国争夺过,最终分裂成东西两部分,东边归美国,西边归德国。后来由新西兰代管直到独立。
库克群岛自然资源丰富,特色产业潜力巨大。像黑珍珠养殖业闻名遐迩,珍贵的黑珍珠占出口总额90%以上。该国南部8个多山的火山岛,特别适合种植热带和亚热带作物,木瓜等热带水果是重要出口产品。
在英国统治期间,英国等西方国家将库克群岛作为原料产地和商品倾销地,大肆掠夺当地的自然资源,如渔业资源、矿产资源等。
在新西兰代管期间,同样存在这种情况。库克群岛的经济发展长期处于低水平,产业结构单一,严重依赖外部援助和少数几种商品的出口。
除了库克群岛,其他太平洋岛国也都在独立后继续遭受西方国家的“新殖民主义”侵害和盘剥。
比如,为了开采巴纳巴岛的磷酸盐,英国成立太平洋磷酸盐公司,不仅损毁了巴纳巴岛的淡水洞穴,还破坏了岛上90%的地表,掠走2200万吨矿土。
巴纳巴岛2021年遭遇长时间无降雨天气,淡水断供,岛上居民不得不取用工业废水作为生活用水。
美国先后在比基尼环礁进行67次核试验,当量相当于12年里每天引爆1.7颗投到广岛的原子弹。
其1954年引爆了当时威力最大的氢弹(当量相当于1000颗广岛原子弹),且核爆后第三天上午才开始疏散岛上居民,许多人出现急性辐射中毒症状,数十名居民因白血病等疾病在短期内死亡。
而这次库克群岛主动与东大签署一系列涵盖基础设施、贸易经济等关键板块的合作协议,目的就是要借助东大的投资和市场,更好的发展自身经济贸易,解决产业机构单一等问题。
西方国家和新西兰不愿意看到这些,其实质就是殖民思想在继续作祟,妄图继续将库克群岛作为其原料产地和商品倾销地,使库克群岛经济难以发展,这样就会始终依赖西方国家援助。
02
所谓“自由联合”下的主权控制
1964年库克群岛举行全民公决,通过库克群岛宪法。
1965年8月4日宪法生效,库实行内部完全自治,享有完全的立法权和行政权,同新西兰保持“自由联合”关系,防务和外交由新西兰协助。
因此,长期以来,库克群岛居民拥有新西兰的公民身份,可以在新西兰生活、工作,并享受新西兰的医疗保健。
而且,库克群岛的老百姓都持有新西兰的护照。
这对于国人来说会觉得不可思议,一个主权国家的人竟然持有的是另一个国家的护照?
实际上,库克群岛一直都在追求自身外交的独立性。
1989年,库克群岛政府致函联合国,声明库克群岛有完全的宪法能力自主处理其对外关系和签署国际协定,希国际社会将库克群岛作为主权国家一样对待。
1992年,联合国承认其外交独立性。
但新西兰从未放松对库克群岛的实质控制。所谓对库克群岛“协助”外交和防务,实质就是对其政治主权的一种限制。
这导致库克群岛在国际舞台上难以完全独立自主地发声和行动,其外交政策往往需要看新西兰的脸色。
而且,长期以来西方文化的大量涌入对库克群岛的传统文化造成了巨大冲击,当地的传统习俗、语言、艺术等都面临着被边缘化的风险。许多年轻一代逐渐接受西方文化,对本土文化的认同感和传承意愿下降,导致库克群岛的文化多样性受到严重威胁。
正是看到了这一点,2024年库克群岛总理打算率先从外交护照上做出改变。他强调库克群岛的独立地位,提出岛民应该拥有自己的护照,“承认我们人民的地位”。
新西兰坚决反对,认为除非库克群岛通过公投决定完全独立,否则不可能推出自己的护照。而且如果独立,岛民也不再享有新西兰公民身份。
对于新西兰乃至西方国家来说,允许自治领土外交独立的口子决不能开。
因为另一个太平洋袖珍岛国纽埃也与新西兰有着类似的关系——实施内部自治,但防务和大部分外交事务都依赖新西兰。
其他西方国家也都拥有很多类似的自治领土,比如这段时间被特朗普看中的丹麦王国的格陵兰岛和法罗群岛,以及国防和外交事务上都服从美国的波多黎各等等。
此外,美国和部分南太平洋岛国签订的《自由联合契约》,赋予美国负责签约国国防事务的权力,还让美国能在人家领土上设立军事基地、开展军事行动。
澳大利亚对太平洋岛国的援助也经常暗藏“不与中国合作”的前提。比如斐济和中国签订警务合作协议,澳大利亚就强烈不满,还拿暂停援助威胁斐济,逼人家终止合作。
牵一发而动全身,一旦库克群岛争取外交独立成功,势必会形成连锁反应,这个后果让西方国家们后背都发凉。
这也是西方国家和舆论“一边倒”反对库克群岛与东大签订战略协议的原因之一。
03
所谓“构成威胁”下的惧华事实
早在1997年,库克群岛就与东大建立大使级外交关系。
建交以来,东大帮助库克群岛建设了大批交通、能源等设施项目,极大改善了当地的生活和发展条件。
比如,在农业领域,东大向库克群岛分享农业技术,帮助提高当地农业生产水平。来自东大越来越多的旅客,也对库克群岛的旅游业发展带来了极大促进作用。
除了库克群岛,近年来许多南太国家开始关注东大。去年就有瑙鲁总统阿迪昂、斐济总理兰布卡等6位太平洋岛国领导人出访,开启了南太访华风潮。
这些,让西方国家看在眼里、急在心里。
因为东大不是一般的国家。
如果是其他国家与库克群岛开展合作,西方国家顶多睁只眼闭只眼。
但东大不一样,他是联合国五大常任理事国之一,更是当下对西方长期主导下的国际政治秩序的最大冲击者。
反对合作是假、惧怕东大是真。
表明上反对库克群岛与东大私自加强合作,本质上是西方国家忌惮东大的实力,惧怕东大不断增强的国际影响力。
有了东大的支持援助,这些岛国们一旦翅膀硬了,不听话咋办?
西方“老大”美利坚对此早有动作。
2022年9月,前总统拜登在白宫召开首场美国与太平洋岛国论坛峰会;2023年9月,又召开第二场太平洋岛国论坛峰会。
短短一年内两次召开类似论坛,美国明显是想拉拢南太岛国、以抗衡东大在太平洋地区日益扩大的影响力。
美国曾经在这个地区占据主导地区,但近几十年来却忽视这个区域,所以这次是因为惧怕东大而被迫“回防”南太。
而恰恰是在2023年第二次论坛峰会上,为拉拢太平洋岛国,拜登宣布一系列强化伙伴关系的举措,其中就包括承认库克群岛为主权独立国家,与其建立正式的外交关系。
这是不是对此次西方舆论的一次打脸?
具体到新西兰,还有一个不得不提的政治因素,那就是“五眼联盟”。
“五眼联盟”是以美国为首的昂撒五国同盟体系,是一个基于共同民族利益构建的国际组织,同时也是目前对中国持最为敌视态度的国际团体。它的成员国包括美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰。
特别是随着美中竞争的加剧,美国要求新西兰表明其立场。在涉及中国香港问题和华为问题上,新西兰与其他昂撒国家保持了一致立场。
不过老墨要补充一点的是,在五眼联盟中,新西兰相对其他国家对华态度较为“温和”。
这主要是因为中国连续多年是新西兰首要的“货物贸易”和“出口市场”重要伙伴,对新西兰经济有着决定性影响。
所以,新西兰对东大的态度,一直是爱恨交错,政冷经热,两头押注。
特别是特朗普重新上台后,对传统盟友“翻脸不认人”甚至主动“开刀”的态度,让包括新西兰在内的西方国家都不得不重新考虑外交取向和对华关系。
在库克群岛与东大正式签订合作协议的当天,新西兰外长办公室仅仅发表声明说,新西兰将在收到协议后,根据本国自身利益和共同的宪法责任,仔细进行评估。
“评估”二字,我们可以细品……
最后,老墨尝试用Deep Seek就此事做了一首七言绝句,也算赶个时髦:
七绝·斥西媒污中库合作
西媒鼓噪乱云翻,
欲阻南太共扬帆。
互利长桥通碧海,
何惧恶浪妒春澜。
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