战略性矿产供应安全面临挑战，专家建议强化国内储备与国际合作

在全球地缘政治局势持续动荡的背景下，中国战略性矿产资源的供应安全问题正面临前所未有的挑战。
专家们表示，俄乌冲突、巴以冲突等地缘政治事件加剧了国际资源市场的波动，中国作为全球最大的矿产资源消费国之一，锂、镍、钴等关键矿产的进口依赖度已超过80%，供应链脆弱性日益凸显。
多位专家今天（14日）表示，增强中国矿产资源供应能力，需要在加快国内“增储上产”能力建设的同时，维护好亚太地区和平稳定的大好局面和海外权益资源资产安全，并加强与周边国家矿业合作，努力拓展利用周边国家的资源来解决中国矿产供应的部分问题。
在《中国国土资源经济》微信公号今天发表的相关报告上，多位专家介绍，除钨、钼、锑、锡、稀土、钒、钛、石墨、萤石、钽等矿产外，中国大多数常用矿产的储量全球占比均低于20%，尤其是石油、天然气、铜、铝、钴、镍等全球占比不足5%。
此外，中国常用矿产资源禀赋不均衡，主要常用矿产外采率居高不下。在可获取数据统计的33种常用矿产中，外采率低于50%的大概有17种，铜、锰、铬、镍、钴等矿产外采率超过80%。有关数据表明，用量大的“大宗矿产”供应普遍大规模依赖进口。
“而周边国家矿产资源与中国具有很好的互补性。”中国自然资源经济研究院研究员陈甲斌介绍，以中国存在较大供应压力的矿产为对象，从周边国家资源储量分布情况看，俄罗斯资源最丰富，与中国资源互补性较高的矿产有7种，印度、哈萨克斯坦各有6种，印度尼西亚有5种，越南有3种。
数据显示，周边国家煤炭、天然气、铬、镍、锡等产量占全球20%以上，石油、铁矿石、铝土矿、钾盐等产量较大。周边国家油气、铜、铝、镍、钾盐等矿产品出口量占中国进口总量15%以上。
陈甲斌介绍，中国是周边国家矿产品贸易的主要对象之一，其中石油、天然气、铜、铝、镍、钾盐等矿产品主要出口到中国，占中国矿产品进口的比例维持在15%～30%，为中国矿产资源供应作出了很大的贡献，特别是镍矿，周边国家供给占到进口总量的85%左右。

盐湖提锂技术、深海采矿装备的突破，可提升国内资源自给率。摄影/章轲

专家们表示，中国利用周边国家矿产资源有很大的发展空间。应维护亚太地区和平与稳定的大好局面，以经贸合作促进资源性产品贸易有序流通。充分利用已有的多（双）边合作机制，加强对周边国家矿业领域的投资，拓展利用周边国家资源来解决中国供应的部分缺口。维护锂、钴、镍等能源转型金属矿产海外权益资源资产安全，筑牢能源转型金属矿产产业链全球优势地位。

《资源科学》期刊近日发表的多位专家撰写的研究报告也指出，地缘政治风险通过三大路径威胁中国资源安全，包括“来源危机”（如战争、政局动荡导致供应中断）、“价格波动”（经济制裁、贸易摩擦扰乱市场平衡）和“运输受阻”（关键通道被控制或封锁）。

以锂资源为例，全球近90%的锂需经马六甲海峡运输至中国，而该海峡一旦局势紧张，供应链可能面临“断链”风险。此外，中欧班列途经的乌克兰顿巴斯地区、中缅油气管道所在的东南亚区域，均存在潜在的地缘冲突隐患。

“资源争夺已从传统能源转向稀有金属。”研究团队负责人马天宇表示：“大国博弈的核心从‘石油美元’转向‘电池金属’，中国在锂电、稀土加工等中游环节的优势正成为地缘经济竞争的新焦点。”

专家们表示，中国需加快布局海外资源基地，推动供应来源分散化。例如，锂资源可拓展非洲（津巴布韦、马里）和南美“锂三角”（智利、阿根廷、玻利维亚）的合作；钴资源需减少对刚果（金）的依赖，加强与澳大利亚、加拿大的勘探开发合作。此外，提升战略储备能力、发展循环经济（如废旧电池金属回收）也被视为缓解供需矛盾的关键。

此外，专家们还建议，加快中吉乌铁路、北极航线等陆海新通道建设，同时通过港口合作、海外基地投资，增强对关键节点的控制力。例如，中企参与的巴基斯坦瓜达尔港、希腊比雷埃夫斯港项目，已为资源运输提供了更多选择。

专家们表示，尽管中国在锂、稀土的采矿环节存在短板，但在冶炼、电池制造等中下游领域占据全球70%以上的产能。需进一步巩固这一优势，通过技术创新降低对进口原矿的依赖。例如，盐湖提锂技术、深海采矿装备的突破，可提升国内资源自给率；稀土永磁材料、高镍三元电池等高端产品的研发，则能增强产业链附加值。

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