【一线看发展】算好“增收账” 新村焕新颜

　　“过年领钱喽！”春节前，文山壮族苗族自治州广南县莲城镇那榔移民新村活动广场传来欢声笑语，在一年一度分红大会现场，每户村民领到了2000元现金，166户村民喜提“大红包”金额超过33万元。

　　那榔新村是广南县建设那榔水库的移民搬迁村，自2013年搬迁后村里引进多家企业发展特色产业，村集体以闲置土地入股，连续5年发放分红达148万余元，不仅实现了村集体经济的增长，还带动了村民就业增收。

　　在云南，村有致富产业、户有增收项目的例子在移民区比比皆是。在国家大中型水库移民后期扶持政策的有力支撑下，仅2023年，我省就投入30.43亿元资金用于直补资金发放和项目扶持，有力促进移民群众增收，人均年收入达16208元，占当地农村居民人均收入比例从2006年的45%左右提高到99%，收入增速超过当地农村居民收入增速的1.3%，库区和安置区生产生活条件稳步提高，移民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。在中央水库移民扶持基金绩效评价中，云南再获“优”等次，这是我省自2016年以来连续第八年获此殊荣。

　　当前，云南纳入后期扶持的大中型水库农村移民有84万余人，分布在16个州（市）127个县，牵涉范围广、动迁人口多、工作复杂性高，如何精准发力，让群众“稳得住、能发展、可致富”？省搬迁安置办公室以后期扶持“123456”工作思路为指引，探索形成后期扶持项目利益联结、精准扶持、资金整合、激励约束、利益共享等机制，将“输血”与“造血”相结合，让资金发挥更大效益，让移民群众为水库奉献，又因水库受益。

　　为了让移民尽快享受政策红利，我省推动完善惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直补资金发放机制，按照每人每年600元标准，连续两年实现当年直补资金在一季度前一次性发放完毕，相关工作走在全国前列。2024年，共发放直补资金3.96亿元，66万余人获益。

　　产业是支撑移民群众可持续发展的根本。我省将移民搬迁与长远发展相结合，加大产业资金投入和项目扶持力度，在提前谋划后续扶持项目的同时，按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着规划走”的理念，不断提高资金使用效益，建立资金使用奖惩机制，营造奖优罚劣氛围，有效杜绝资金等项目或项目等资金的现象，有力推进项目落地实施。2024年，创建46个省级示范项目并形成带动，指导实施536个后扶项目，其中，重点移民新村和产业发展项目206个，开展移民劳动力培训4.28万人次。

　　走进楚雄州永仁县永兴傣族乡拉姑村，芒果、释迦果郁郁葱葱，长势喜人，30座新建蓄水池为果树“解渴”，有效解决了移民群众灌溉缺水难题。在“公司 合作社 移民户”运作模式下，移民群众不仅能获得租金，还能通过培训提升种植技能，实现家门口就业，户均增收达1.36万元。不仅如此，依托丰富的光照资源，永兴乡还积极争取后扶资金，在交易市场、小区屋顶建设分布式光伏项目，盘活闲置资产、拓展增收渠道。

　　“光伏电站每年可为村集体增加40万元左右收入，人均增收超过千元。”永兴乡和兴村村民小组长杨庭华说。

　　从“输血式”供给到“造血式”扶持，各地不断探索移民群众效益共创、利益共赢的可持续发展模式，项目收益进一步反哺村集体经济、地方产业，实现多轮驱动、良性循环发展，产业兴、移民富、村庄美的幸福家园不断涌现，看得见、摸得着的变化让村民们的生活更有滋味、更有盼头，也为乡村振兴注入新动能。

　　云南网记者 段晓瑞