云南多地以实例答好“群众持续增收之问”

　　增加农民收入是“三农”工作的中心任务，2月8日召开的省委农村工作会议上，诸多工作部署中，农民增收被摆在首要位置。

　　当前群众增收靠什么？今后3至5年甚至更长时间，收入增长点在哪里？这是省委针对各地各部门提出的“群众持续增收之问”。答好这些问题，要求各级领导对群众增收机制有着深谋远虑。

　　近年来，全省多地也涌现一批促农增收的创新举措，会上，省委书记王宁借助实例分析点赞。

　　“双绑”联农带农 “荒村”变幸福村

孟连牛油果 普洱市融媒体中心 供图

　　联农带农机制是提升乡村产业发展水平、促进农民持续稳定增收的重要牵引。近年来，除了孟连“334”、蒙自“622”等联农带农机制外，全省各地也在因地制宜探索双赢的合作机制。

　　位于大理白族自治州弥渡县的大荒地村气候适宜，土壤肥沃，具备发展蔬菜产业的天然优势。然而，长期以来，由于缺乏规模化生产和市场化运作，当地蔬菜产业难以发展壮大。

　　“原来这里就跟村名一样，荒得很，没产业，环境还差。”大荒地村党支部书记、村民小组长、村合作社理事长张林保说。

弥渡大荒地村的蔬菜大棚 秦蒙琳 摄

　　转机来自于村里探索的联农带农新模式。2020年，大荒地村党支部牵头领办农民专业合作社，通过企业出资、社员入股的方式，成立弥渡博润蔬菜种植农民专业合作社及理事会，并与大理耘飞农业科技有限公司签订协议，共同组建现代设施蔬菜生产经营联合体。

　　农户以土地、资金入股的方式加入合作社，参与生产并按协议分红；合作社将流转的土地以5亩为1个经营单位承包给社员进行生产。通过建立龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”机制，企业负责技术和销售，合作社负责统一建设大棚和组织管理，农户负责种植，利润先提取3%给村集体、5%给合作社，再把剩余部分的80%给农户、20%给企业。这样的“双绑”机制构建了农户、合作社、企业之间紧密联系的利益共同体。

　　在新的合作机制之下，管理实现“五统一”：统一流转土地、统一生产、统一销售、统一核算，统一分配。每季黄瓜生产销售结束后，15个工作日内由企业核算每户社员收益情况，及时公布、透明运行，大大提升了农户积极性。

　　“过去，大荒地村民小组一年仅有不到2万元的集体经济收入，如今，村集体经济连年增长，2024年突破了20万元。经济发展起来了，村容村貌也焕然一新。”张林保言语中透着自豪。

　　承接东部产业转移 发展“归雁经济”

　　作为云南省第一人口大县，昭通镇雄县总人口171万人，外出务工是当地群众增收致富的主要途径。

　　近年来，镇雄县积极承接东部产业转移，依托20万在外务工的纺织、五金行业人力资源这一大优势，打造了“1 3 N”返乡创业就业平台等多个“巢”，吸引百鸟归林。

　　通过省级创业孵化示范基地、呢噜坪纺织服装产业园、以勒五金高新产业园、镇雄亿联国际商贸城返乡创业就业示范街区等，进一步吸引了更多返乡创业就业、带动就地就近就业。

　　新春之际，走进镇雄县呢噜坪纺织服装产业园，繁忙的流水线上，随着缝纫机不断发出的“嗒嗒”声，一件件防晒服从车间走向全国。

云南镇雄呢噜坪纺织服装产业园生产线上忙碌的工人 人民网记者 蔡树菁 摄

　　而在位于镇雄县以勒高铁站附近的五金高新产业园，工人们正熟练地切割、打磨、包装，一件件五金产品从正在“成长”的中国西南五金城里生产出来。

　　首批入驻以勒五金高新产业园的镇雄籍企业家吴长斌介绍，跟着自己从浙江返乡的“归雁”有50多人，公司用工高峰期有工人500人左右，大部分是镇雄当地的五金工，返乡创业能带动更多老乡在家门口就业，实现自身发展与家乡发展共赢。

　　截至2024年11月底，镇雄县纺织服装产业园已吸纳2700多人就业，以勒五金高新产业园吸纳1100多人。

　　曾经以“劳务经济”闻名的人口大县，正在打造“人回乡、钱回流、企回迁”的“归雁经济”，带动更多当地群众实现就地就近就业。

　　盘活资源“招小商”打造“家门口的务工车间”

　　2024年以来，我省着眼促进农村外出务工返乡回流人员和农村脱贫人口就近就业，由组织部门牵头抓总，指导各地办好“家门口的务工车间”。

　　走进怒江傈僳族自治州泸水市和谐社区棒球就业帮扶车间，150多名搬迁群众正飞针走线认真学习缝制棒球，一道道工序有条不紊，一筐筐棒球成品整齐摆放。

搬迁群众在泸水市和谐社区棒球帮扶车间里缝制棒球 李寿华 摄

　　2024年以来，怒江州、泸水市党政“一把手”多次到广东、上海等地开展招商引资工作。结合和谐社区已有棒球加工就业帮扶车间的实际，精准对接珠海市我能商贸发展有限公司进一步扩大生产规模，发展棒球加工项目。

　　2024年10月，扩容后的和谐社区棒球车间正式开业，工位从73个增至153个，棒球月均产量从3.6万个增至5万个。

　　“车间扩容，选工、培训等我们一样也不用操心，只管做好质量检查，打包外运就行。”我能商贸公司和谐社区棒球车间负责人母宇堂说，各级党委、政府都非常重视棒球车间建设，营造了良好的生产环境。

　　目前，泸水市2024年在易地搬迁安置点新建棒球缝合车间15个，盘活闲置经营性帮扶资产8000平方米，新吸纳搬迁群众819人就业。

　　通过盘活闲置资产“招小商”，精准匹配人岗需求促就业，让群众实现挣钱、顾家两不误。

　　从楚雄彝绣到镇雄产业园，从“334”“622”到“双绑”共赢……云南多地以实例答好“群众持续增收之问”，随着更多类似的探索与实践不断涌现，云南乡村宜居宜业、百姓共同富裕的美好愿景正逐步变为现实。

　　撰文：期俊军

　　部分内容来源于人民日报、云南日报、昭通日报

　　编辑：李楠