泸州代表团：加快长江上游生态航道建设 充分发挥长江黄金水道作用 | 两会最前线

原标题：泸州代表团：加快长江上游生态航道建设 充分发挥长江黄金水道作用 | 两会最前线

四川新闻网-首屏新闻 新传媒集团省两会特别报道组记者 张燕冰

在四川省第十四届人民代表大会第四次会议上，泸州代表团向大会提交全团建议。建议提出，目前，长江上游重庆九龙坡经泸州至宜宾合江门航道基本处于天然航道状态，维护水深为2.9米，常年仅可昼夜通航1000吨级船舶，川江段105米、110米主力船型在枯水期需减载3/5左右航行。故，长江上游航道亟须整治。

“5000吨级船舶可常年通行于重庆以下水域，一旦上行至重庆以上水域，大船则需拆解为小船才能继续航行，大吨位船舶无法实现从上海直达泸州、宜宾等地。”1月23日，四川省人大代表、泸州市水务局总规划师叶勇在接受记者采访时说，加快长江上游生态航道建设，不仅能够提升水运通航能力，打通长江物流枢纽，还能避免中途装卸货物，从而提升物流效率，降低运输成本。

四川省人大代表、泸州市水务局总规划师叶勇（图片由受访者提供）

2014年，国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，将“提升长江水道功能”放在首位，充分体现了长江航运在长江经济带发展中的重要地位，同时明确“全面推进长江干线航道系统化治理，上游重点实施重庆至宜宾段航道整治工程。”长江上游航道重庆九龙坡经泸州至宜宾合江门生态航道整治工程先后列入国务院印发的《长江经济带发展规划纲要》、交通运输部印发的《水运“十三五”发展规划》。

“航道条件成为了实现长江上游航运能力高质量发展的关键因素。”叶勇告诉记者，长江上游航道狭窄和水深不足，是造成通航困难的主要原因， 航道条件不佳导致船舶通行量受限、错船难度增大，严重制约了航运的发展。

作为西南内陆地区通江达海走向对外开放的主动脉，长江黄金水道地位凸显。长江上游生态航道建设自下而上分三个工程河段实施，分别是重庆九龙坡至泸州界石盘、泸州羊石盘至上白沙、宜宾合江门至泸州界石盘。要如何打破壁垒和制约，在保护生态的前提下，充分发挥航运能力，增强长江上游的航运能力和经济效益?

“水运具有运量大、成本低、绿色节能等优势，其高效发展能够提升运输经济性、生态保护性及经济发展水平。”叶勇表示，在工程措施方面，应基于科学的分析与论证，对长江整个航道进行全面、合理的规划设计。着重对长江货道实施扩宽和疏浚工程，以提升航道的通航能力，满足日益增长的货运需求。在生态保护措施方面，鉴于长江上游是珍稀鱼类保护区，任何在长江开展的工程建设，都务必将珍稀鱼类保护置于首位。项目申请阶段，必须征得农业农村部的许可批复，相关部门应进一步完善审批流程，出台更多有针对性的政策，解开制约工程建设与生态保护协同发展的瓶颈。同时，在叶勇看来，推动长江航道工程与生态保护协同发展，对提升长江上游通航能力、促进区域经济协同发展、推动长江经济带建设具有重要意义。

“建议重庆市、四川省、交通运输部会商国家林业和草原局，按程序调整长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区核心区功能区范围，协调生态环境部受理审批项目环评报告，推动生态航道整治工程早日开工建设，完成长江干线航道系统化整治目标，充分发挥长江黄金水道作用。”叶勇说。

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