市县两会｜陵水政协委员何小燕建议：加强陵水农村集体资产管理

原标题：市县两会｜陵水政协委员何小燕建议：加强陵水农村集体资产管理

今年陵水“两会”期间，陵水政协委员何小燕建议，加强陵水农村集体资产管理。

何小燕表示，近年来陵水在农村集体资产管理方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和挑战。一方面，随着城市化进程的加快和村级集体经济的发展壮大，农村集体资产管理工作面临新的变化和矛盾，例如村集体班子换届后，合同档案交接不到位，没有建立经济合同台账，导致集体“三资”管理底数不清，管理混乱。另一方面，一些村集体因历史遗留问题，对土地管理相对粗放，没有形成完整的土地管理体系，导致土地承包合同缺失、承包价格过低、期限过长、面积过大等问题，且农村集体“三资”情况仅停留在纸面数据，没有建立资源性资产矢量数据、资产数据、合同数据、财务数据等相结合的系统性监管数据平台，导致监管低效。此外，还存在非法转包土地、未按时缴纳承包金、集体资金被侵吞、挪用、截留等现象，严重损害了农村集体经济组织和成员的合法权益。

加强陵水农村集体资产管理是维护农民群众合法权益、实现共同富裕的重要举措。对此，何小燕建议，通过建立健全的管理制度、强化民主管理和监督、推动资产保值增值、加强队伍建设和宣传教育以及加大违法违规行为查处力度，可以确保农村集体资产的安全和完整，促进农村集体经济的持续健康发展。

完善集体资产管理制度。建立健全农村集体资产管理制度，包括资产清查、评估、台账管理、民主决策、财务公开等制度。明确各项制度的执行标准和程序，确保制度的落实和执行。同时，加强制度的宣传和培训，提高农村集体经济组织及其成员对制度的理解和遵守程度。

强化民主管理和监督。加强农村集体经济组织成员的参与和监督，确保民主决策和财务公开的落实。定期召开集体经济组织成员大会或代表大会，讨论决定涉及集体资产管理的重大事项。建立财务公开制度，定期向成员公开财务状况和资产变动情况。同时，加强审计和监管，及时发现和纠正问题，确保集体资产的安全和完整。

推动集体资产保值增值。积极探索适合陵水实际的集体资产经营方式，如物业经营、资源开发、股份合作等，实现资产的保值增值。加强农村产权交易平台建设，将集体资产纳入平台交易，实现资源的优化配置和高效利用。同时，鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业生产效率和农产品附加值，带动集体资产的增值。

加强队伍建设和宣传教育。加强农村集体资产管理队伍建设，提高管理人员的专业素养和管理能力。建立健全激励机制，吸引和留住优秀人才从事集体资产管理工作。同时，加强宣传教育，提高广大农民群众对集体资产重要性的认识，增强其参与集体资产管理的积极性和主动性。

加大违法违规行为查处力度。对侵吞、挪用、截留集体资金、非法转包土地等违法违规行为进行严厉查处，依法追究相关责任人的法律责任。同时，加强执法力度，确保法律法规的落实和执行。（林师堂）