玉溪市公立医院改革示范项目提升群众就医获得感

　　在玉溪市人民医院，医院实施全号源预约管理，预约挂号率达70%以上，分时段错峰就诊避免患者长时间排队；在新平彝族傣族自治县建成覆盖全部乡镇的远程心电诊断中心、远程影像诊断中心，仅交通费一项每年预计可为乡镇患者减轻就医负担200多万元……

　　近年来，我省高度重视并全力支持玉溪市公立医院改革与高质量发展，聚焦诊疗服务提升、医疗费用控制和管理机制改革，持续提升玉溪市医疗服务能力水平，以扎实有效的举措增强群众看病就医获得感、幸福感。2023年，玉溪市荣获中央财政支持的公立医院改革与高质量发展示范项目，为玉溪市的医疗卫生事业发展注入了新的动力。

　　“玉溪市加强与省内外优质医疗资源和科研团队的合作，重点建设了1个省级区域医疗中心、2个城市医疗集团专科和4个重点疾病诊疗中心，同时建立了26个专科工作站（专家团队），确保重病、大病能够尽量在市内得到救治，减少了患者外出就医的不便。”玉溪市卫生健康委员会政策法规与体制改革科科长杜洋介绍，县乡层面，重点建设县级公立医院专科群和乡镇卫生院特色科室群，推进卫生院提质达标建设，实现了小病在乡镇村里解决，一般的病尽量不出县的目标，极大地方便了基层群众就医，提高了医疗服务的可及性。

　　为了确保“急病”能够在第一时间得到紧急救治，玉溪市推进院前急救一体化项目，率先在全省实现了院前急救统一调度，并建成了残障人士报警平台。推进了一体化慢病管理服务体系建设，9个县（市、区）实现了国家、省级慢性病综合防控示范区全覆盖，100%的乡镇卫生院建成了慢病管理中心，为慢病患者提供了系统规范的治疗和康复管理。

　　在红塔区玉兴街道社区卫生服务中心的“智慧健康小屋”，健康一体机采集到的数据进入到玉溪市“健康大脑”数据平台，为公共卫生、家庭医生签约等提供信息化支持。为加强线上服务，玉溪市打造了医疗健康数字化服务平台，部署上线县级医院14家，乡镇卫生院69家、村卫生室580家。此外，9个县域医共体全部建成了远程心电、远程影像中心，实现了“乡检查、县诊断”，并有多达42项的检验检查结果互认项目。易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县更是实现了县、乡、村三级公立医疗机构诊疗诊断、检验检查、电子病历等信息及刷脸就医、刷脸支付、远程会诊的全覆盖，为群众提供了更加便捷、高效的医疗服务。

　　为患者看病就医负担“瘦身”，玉溪市深化了“三医联动”改革，通过动态调整医疗服务价格、提升药品供应保障水平和推进医保支付政策改革，公立医院的医疗收入结构得到了优化，职工、居民住院次均费用同比下降2.99%和5.8%。与此同时，省级出台多项支持措施，玉溪市也先后出台了20余项改革配套政策，确保改革项目的顺利推进和资金的有效使用，玉溪市建立了完善的项目管理机制、资金监管机制和绩效管理机制，并引入第三方项目公司实行全过程绩效管理，确保改革任务能够落地见效。

　　“玉溪市人民医院作为公立医院高质量发展项目示范项目基地，具体负责了玉溪市市县一体化肿瘤防治中心建设项目和‘大玉医’城市医疗集团学科能力提升两个项目。”该院相关负责人表示，“通过深化‘三项改革’，有信心将玉溪市的公立医院改革与高质量发展示范项目推向新的高度。”

　　据悉，玉溪市公立医院改革与高质量发展示范项目总投入14.15亿元，其中中央财政补助5亿元、省级财政补助1.25亿元。为确保主要工作任务落地见效，玉溪市共规划建设了市县级公立医院能力提升“12492”工程及智慧医院建设、控制医疗费用不合理增长、统筹相关重点改革四个方面19个改革项目。通过三年的努力，玉溪市将致力于打造西部边疆民族地区卫生健康的数字治理示范、多方共同参与的医疗服务价格动态调整机制示范和区域优质医疗资源协同发展示范。

　　此外，玉溪市还在全省率先启动了医疗电子票据管理改革工作，克服了传统纸质票据易丢失损毁的弊端，实现卫生医疗机构医疗信息在财政、卫健、医保等部门的互联互通和数据共享，极大地方便了患者就医和报销，提高医疗机构信息化管理水平，降低安全风险，加强财务规范和内部监管。

　　深化医药卫生体制改革，持续增进民生福祉，是提升人民健康生活水平的必然要求，未来，玉溪市将继续深化改革，不断提升医疗服务水平，为人民群众的健康保驾护航。

　　云南网记者 杨抒燕