从“减证”到“无证” 万宁电子证照减免办事材料40.5万件

原标题：从“减证”到“无证” 万宁电子证照减免办事材料40.5万件

自2023年7月出台了《万宁市打造“无证明城市”实施方案》，万宁全面开展电子证照数据归集和规范制发工作。截至目前，已累计归集电子证照287类、40多万条，电子证照减免办事材料40.5万件，覆盖电子证照用证事项4526项，并在全省率先完成民办非企业单位注销登记的批复、政府投资项目建议书的批复、企业申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复等3类电子批文的同步归集和制发。

群众在智慧政务服务自助终端办事。万宁市营商环境建设局供图

“原本需要交申请表、身份证等共6项材料，现在身份证、营业执照2项材料都不需要交了，比以前更方便了!”近日，万宁的黄先生在办理公共场所卫生许可证时，给办事材料缩减点了一个赞。黄先生所享受到的便利，是万宁市推出“无证明城市”改革中的一个缩影。

万宁在“宾馆”“药店”“游艺”等44个行业试点推行综合许可改革，实现电子证照由“手动选用”变为“自动调用”，通过赋码将多个许可集成到《行业综合许可证》上，实现“一码亮证”。“改革后，万宁各部门能够通过电子证照共享、‘一码亮证’等其他方式进行查询、核验的，专用信用报告替代证明的，不再要求市场主体提供实体证照或纸质材料。”万宁市营商环境建设局工作人员武丹丹介绍。

在企业上市、挂牌、再融资、发行债券等活动中常需提供无违法违规证明，企业面临开具证明数量多、申请行政机关多、办理流程多、证明内容不规范等问题。为此，2023年初，万宁市开始探索社会信用报告代替无违法违规证明模式。目前，全市已实现市场主体以信用报告替代在政务服务、政府投资工程建设、医疗卫生以及安全生产等8个领域有无违法违规记录证明模式。

群众在服务窗口办事。万宁市营商环境建设局供图

万宁市经营主体可通过“信用中国（海南）”网站、海南政务服务网、“海易办”APP等途径，“一键”申请开具打印信用报告，做到仅用“一纸”替代以往的“一摞”行政机关出具的有无违法记录证明，实现“1个信用报告跨N个领域证明”应用场景。

同时，在政务服务领域，通过数据共享核验、机器辅助审批等方式，推出政务服务“智能秒批”新模式。万宁在全省率先完成民办非企业单位注销登记的批复、政府投资项目建议书的批复和企业申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复等3类电子批文的同步归集和制发。

万宁市营商环境建设局相关负责人表示，下一步，还将持续深化“无证明城市”建设，全面推进便民服务、营商环境及社会生活等场景中“无证明”办事。围绕个人出生、教育、工作、养老、就医等各阶段，企业开办、经营、投资、退出等全周期，以及合同订立、人员招聘、交通出行、文化旅游等社会生活场景，加快推进取消和告知承诺、电子证照证明、部门核验、专用信用报告替代证明。（张野）