【深改在一线⑦】互联互认互通 达州市域公交实现“一卡通行、优惠一致”

原标题：【深改在一线⑦】互联互认互通 达州市域公交实现“一卡通行、优惠一致”

四川新闻网-首屏新闻记者 余开洋 摄影报道

四川省委十二届六次全会对完善保障和改善民生体制机制进行了安排部署。

在达州，从小投入、微创新等小切口入手，解决老百姓关心烦心的事。一批“微改革”，改出了好效果；系列“微创新”，创出了好经验。 2023年12月，随着最后一个全市同型号同功能的车载刷卡设备在万源安装完成，达州市域内公交卡互联互认互通“最后一公里”被打通，达州市域公交正式实现“一卡通”。

这一举措以其“切口小、花钱少、影响大”的特点，全力推进了市民“脚底板下的革命”，成为达州力推的“微改革·微创新”项目中的一颗璀璨明珠。

达州公交枢纽站

公交互联新突破

解决能“刷”全国 不能“刷”本市的尴尬

1967年，5辆上海牌公交车首次出现在达州街头，达州公交正式步入了人们的视野，开始融入达州人民的生活。如今，各种类型现代化的公交车，穿梭在达州的各个角落，为市民的出行提供便利。

2015年，交通运输部印发了《关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》。2022年底，达州的公交卡实现了与全国200余个城市的互联互通。

在逐步实现与全国越来越多城市互通的同时，达州主城区的公交卡在各县（市）却不能使用，各县（市）的卡在达州主城区也同样无法使用，乘车优惠政策更是差异很大。基于此，达州公交主动谋划，2018年便开始探索市域内公交卡互联互认互通可行性。

2023年5月，在达州市委深改委的牵头部署下，达州市公交公司积极申报“市域内公交卡互联互认互通”项目，并被成功纳入全市“微改革·微创新”项目清单。达州市委改革办多次深入一线调研，与达州市公交公司、达州主城外5县（市）党委政府及市民代表座谈交流，确保项目既符合城市发展需求，又能真正惠及民生。

“市域内公交卡互认互通微改革，是解决城乡居民在主城县域外、市域内乘坐公交车需‘自备零钱困扰’或‘一地申办一张卡’难题的具体措施，是打通市域公交一体化发展堵点、加快公交智能化进程的当务之急。有利于补齐全市公交行业管理短板，提高各县（市）公交服务规范化、标准化、优质化水平，各地通过精准数据科学推进公共交通发展和城市治理。”达州市委改革办相关负责人表示。

达州公交“一卡通”

如何互联？

突破技术难关 相互识别相互兼容

要实现一卡通行，首先要在技术上要实现互联。如何让不同县（市）的公交系统实现无缝对接，确保公交卡能够跨区域、跨线路顺畅使用，是必须攻克的难关。

为此，达州市公交公司联合多家技术企业，组成了一支精锐的技术攻关团队。经过反复测试、调试系统，他们攻克了一个又一个技术难题。同时，该项目还得到了各县（市）党委、政府的大力支持以及公交企业的通力合作。

截至2024年8月底，各县（市）共更换车载刷卡机具356台，发行各类互认互通公交卡17.4万余张，其中老年卡13.2万张，学生卡2.6万张，普通卡0.55万张，爱心卡0.42万张，优抚卡0.69万张。互认互通公交卡的发行，避免“一地申办一张卡”，为市民节约了办卡成本，还解决了“自备零钱”乘车的麻烦，同时也增进了市县人文交流和经济流通。

如何互认？

达州全域乘坐公交“五类惠民政策”一体化

达州公交车

实现一卡通行，关键就是在政策上要互认，之前各个县（市）公交优惠政策不一致，导致有些市民在主城区可以享受免费政策，到了各县（市）则享受不到。以宣汉为例，实行互联互认互通政策以前，该县老人卡实行的是65周岁（含65周岁）以上老年人免费乘车，互联互认互通政策实行后，将“65周岁（含65周岁）”的免乘标准调整为与达州市主城区一致的“60周岁（含60周岁）以上”。

“以前去趟宣汉县城看亲戚，坐车要带两张卡才行，还经常搞混。”家住达州市通川区的老人邓子贵说道，按照之前的规定他的年龄在宣汉不能享受老年人免乘政策，随着市域内公交卡的全面互联互认，他只需手持一张卡，就能轻松畅游达州市的每一个角落，也能和主城区同步享受优惠政策。

“不仅是敬老卡，我们之前的普通卡和学生卡没有折扣，政策调整后办理普通卡享受8.5折优惠，办理学生卡享受7折优惠……这让很多市民都得到了实实在在的实惠，老百姓十分认可。”宣汉县公交公司党委委员、副总经理赵小平告诉记者。

如何互通？

信息、服务、管理皆可互通

达州市下辖2个区、4个县，代管1个县级市。要实现不同县（市）公交系统之间的支付互通，这需要各县（市）公交系统之间建立支付结算机制。

解决了支付互通，还要实现信息查询等乘车服务方面的互通。为此，达州公交同步推广了“实时公交”系统，为市民提供更加便捷、高效的出行服务。

“政策互通了，我们的服务和管理水平也要跟上才行。”开江远宁公交运输有限公司副总经理张登龙表示，这些政策不仅让市民享受到了实惠，同时也在督促着公交公司必须提高服务质量和服务水平。

达州公交车

展望未来

让“微改革”继续改变“生活”

随着达州市域内公交卡互联互认互通项目的成功实施，一个更加智慧、便捷、高效的公共交通体系正在这座城市中悄然成型。这不仅标志着达州市在公共交通领域迈出了坚实的一步，更为城市的可持续发展奠定了坚实的基础。记者从达州市公交公司了解到，达州推进并落实市域内公交卡互联互认互通、惠民政策一体化的举措，在全省尚属首创。

未来，达州市委深改委将继续深化“微改革·微创新”工作，通过更多类似公交卡互联互认互通的“微改革”，继续秉持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向和目标导向相统一，不断深化改革创新、完善政策措施、优化营商环境，持续办成一批企业和群众可感可及的改革实事，推动经济社会高质量发展。

（部分视频材料由达州公交公司提供）

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