网格化管理打通转移避险“最后一公里”——双江县成功应对“7·20”山洪灾害

　　“7月20日夜里，眼见雨势越来越凶猛，我们一刻不敢耽搁，挨家挨户去敲门。好多村民都睡熟了，我们就用各种方法把人叫醒。有些老人上了岁数，腿脚不利索，我们几个小伙子就一起上手，搀扶着把他们都转移到安全的地方。”近日，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县勐库镇冰岛村党总支书记李彩荣向记者讲述起山洪灾害发生时惊险的场景。

　　2024年7月19日夜间至20日24时，双江县遭遇强降雨过程，局地出现大雨、单点性暴雨，勐库镇冰岛村因强降雨落区高度重叠，土壤水分饱和度较高，引发山洪灾害。双江县严格落实防汛“1262”精细化预报与响应联动机制，做到早预测、早预警、早叫应、早转移、强保障，第一时间组织危险区域6户42名群众转移避险，有效避免了人员伤亡。

　　汛前未雨绸缪 当好吹哨人

　　“受威胁的42名群众中有19位外来采茶工人，这些外来务工人员已被纳入我们的五级网格体系之中。在汛情突发之际，信息能精准、迅速地传递给我们，保障每一位村民的生命安全。”双江县应急管理局相关负责人邓昆华表示。

　　近年来，临沧市建立基层党组织体系网和社会治理体系网“两网融合”体系，依托基层党组织和群众自治组织，落实转移避险网格化管理机制，强化“1262”2小时预报下的应对措施落实，打通转移避险“最后一公里”。

　　双江县健全联合会商机制，针对灾害性天气服务、重大突发事件等气象保障服务，制定防汛工作网格管理实施细则，将防汛责任传导落实到网格长、网格员和灾情一线，落实“人盯人”防抢撤工作机制，构建起“汛情在哪里，网格就建在哪里，党员干部就战斗在哪里”的应对体系，并将外来务工及流动人员纳入网格动态管理。勐库镇冰岛村冰岛组划分8个转移避险网格，配备16名网格管理人员，“7·20”山洪灾害中包含2个位于山洪灾害危险区的网格。

　　凭借着汛前的细致部署，双江县编织起了一张严密的防护网，无论是本地居民还是外来务工者，均得到了有效保护。“我们镇的‘茶山卫士’是守护安宁的先锋力量。”勐库镇相关负责人李双江说，为进一步提升基层社会治理能力，勐库镇建设基层自治队伍“茶山卫士”，日常工作之一便是对辖区内的安全生产、道路交通、消防安全、地质灾害点等进行巡查检查。在“7·20”山洪灾害转移以及汛后排查消除隐患的过程中，“茶山卫士”发挥了重要作用。

　　双江县以478个自然村为单位进行应急转移避险演练，开展了109个山洪和179个地质灾害隐患点周边群众转移避险演练，提升广大群众主动防范意识，突发情况下“乡自为战、村自为战”的组织能力和群众自救互救能力，得益于前期的工作基础，在面临山洪灾害时构建起了稳固的防线。

　　汛中担当作为 当好护航人

　　7月19日，双江县气象台发布重要天气预报，县防办调度勐库镇、冰岛村做好防汛准备。冰岛村通过微信群叫应网格员，密切关注预报预警信息，入户了解农户情况，提前做好转移群众准备。

　　7月20日，双江县气象局连续发布暴雨橙色预警和“1262”精细化预报（2小时强降雨落区），并于20日21时30分启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应命令。7月20日22时，勐库镇冰岛村冰岛组网格员张世祥在排查时发现冰岛村冰岛组出现山洪灾害隐患，逐级电话报告村、镇干部和县防汛抗旱指挥部。双江县防汛抗旱指挥部立即组织应急、水务、自然资源、气象等防汛重点部门组成工作专班下沉勐库镇进行会商研判，第一时间收集掌握危险区基本情况和居住在危险区域内群众的详细信息，做到第一时间响应。

　　7月20日22时30分左右，雨势增强。县防汛抗旱指挥部经会商研判，立即启动“1262”精细化预报和响应联动机制，并由值班领导带队，组织应急、水务、自然资源、公安、气象等防汛重点部门组成工作组下沉一线，通过微信视频、应急广播、敲门等方式，全覆盖“叫应”“叫醒”群众，将受威胁的6户42名群众迅速转移到安全地带。“村民俸健保年纪大了，耳朵不太好，我们敲门不开，只能撞门进去，最后几个人把他抬出来了。”李彩荣介绍，本次局地暴发山洪灾害共造成房屋倒塌2间、损坏5间，车辆损毁3辆，因提前转移避险，无人员伤亡。

　　汛后服务保障 当好暖心人

　　“当时救出的群众都安置在安全的地方，有5名来自凤庆的采茶工人就住在我们家，政府给受灾群众提供了棉衣、毛毯、牙具等日用品，我们也尽自己所能帮助受灾群众，安抚他们的情绪。”李彩荣说。

　　为防止次生灾害发生，双江县抽调地质灾害方面专家到现场分析，全方位监测雨情和灾情，为后续防范风险和抢险救灾提供科学可靠的依据，双江县防汛抗旱指挥部调集机械、车辆等救灾物资，对被毁民房、道路进行抢险修复，安置并安抚被转移避险群众。勐库镇安排冰岛村的一户人家给受灾群众做饭，配备工作人员分发食物、饮用水和生活用品，保障群众的基本生活需求。此外，勐库镇迅速组织群众开展生产自救，冰岛村两委干部和“茶山卫士”开展巡查排查消除隐患工作。“我们在安置点不愁吃穿，工作人员也耐心地安抚大家的情绪，尽力保障我们的生活不受太大影响，我感觉很温暖。”村民俸健保说。

　　此次双江县勐库镇的山洪灾害转移避险行动，是一次成功应对自然灾害的典范。展现了基层治理体系在紧急状况下的高效运转，凸显了“茶山卫士”等队伍的关键作用以及群众应急演练成果的显著成效，通过全体人员的齐心协力，保障了民众生命安全，有效降低了财产损失。

　　云南网记者 李春林 隋鑫 李彤