昭通市建立劳动力离岗返乡动态监测及帮扶预警机制——优化就业服务 促进就近就业

　　“回家来闲了一个星期，社区干部就介绍我来蔬菜大棚务工，每天的收入有100元，在家门口上班，既可以照顾孩子读书，又能挣钱补贴家用。”近日，大关县靖安易地扶贫搬迁安置区西红柿种植基地迎来采收季，正在蔬菜大棚里采摘西红柿的外出务工返乡群众屈志鸿说。

　　屈志鸿家住在靖安安置区康庄社区。4年前，她们一家人从大山里搬迁到安置区新家，经安置区党工委就业岗位推介，她和丈夫一起到浙江务工。今年8月，为方便照顾在家上学的孩子，屈志鸿从浙江务工地返回了安置区。社区了解情况后，及时跟进开展岗位推介等就业服务，帮助屈志鸿在“家门口”实现再就业。

　　“目前，安置区429名返乡人员已实现再就业，部分因回乡看病、参加培训等原因导致的未就业人员，已‘一对一’落实帮扶措施。”靖安安置区有关负责人介绍，安置区在抓实外出务工人员离岗返乡动态监测和就业帮扶的同时，配套建设了340个蔬菜大棚、1200亩香葱基地和3万亩马铃薯产业基地，推动就业岗位扩容，促进群众就近就业增收。

　　靖安安置区的务实举措是昭通市优化就业服务促进就近就业的缩影。作为我省劳务输出大市，昭通市坚持把劳动力高质量就业增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要抓手，出台20条创业就业政策措施，启动促进就地就近就业专项行动，建立外出务工人员离岗返乡动态监测及帮扶预警机制，持续优化创业就业服务，不断完善返乡就业支持体系，促进劳动力就近就业增收。

　　为优化返乡创业就业环境，昭通市立足区位优势、资源禀赋、劳动力特点，以创新驱动发展为抓手，为企业创新、人才创业、成果转化提供平台，成功举办第七届“赢在昭通”创新创业大赛，启动云南省青年企业家昭通行助力创业兴乡活动，打造省级创业平台5个、市级乡村返乡创业园9个，发放创业担保贷款35.22亿元。去年以来，全市回引6.59万人返乡创业，带动18.64万人就地就近就业。

　　今年8月以来，昭通市多部门联动深入开展促进高质量就地就近就业专项行动，聚焦就业服务体系、就业岗位推送、劳动技能培训、落实扶持政策、重点群体帮扶等，积极整合行业部门政策及资源，多渠道拓展就业岗位，多形式开展就业帮扶。“通过本地企业招用一批、扶持创业带动一批、工程项目吸纳一批、灵活就业促进一批、开发岗位安置一批等举措，全市外出务工返乡回流人员再就业率达到81.55%。”昭通市人社局有关负责人说。

　　为扎实做好稳就业稳增收工作，昭通市建立外出务工人员离岗返乡动态监测机制，按照“一月一动态”的原则，以乡镇（街道）为基本单位、村（居）民小组为基本单元，对全市所有外出务工返乡的农村劳动力实行动态监测。同时，建立外出务工人员离岗返乡帮扶工作应急预案，以县（市、区）为单位，根据劳动力离岗返乡人数占外出务工人数的比例情况，实行“红黄绿”三色动态管理。

　　“截至目前，全市劳动力离岗返乡情况基本正常，市县两级常态化做好稳岗服务。”昭通市人社局有关负责人介绍，按照帮扶工作应急预案及“红黄绿”动态管理要求，昭通市对占比低于1%的情况实行绿色管理，常态化开展稳岗服务；对占比1%至2%的启动黄色预警，开发储备公益性岗位1万个以上；对占比超过2%的启动红色预警，开发储备公益性岗位2万个以上。

　　云报全媒体记者 沈迅