矛盾“零失控”！云南这个边境乡镇的纠纷“不过夜”

　　“纠纷先这样解决，以后再遇着问题尽管给我们打电话。”临别时，云南文山边境管理支队都龙边境派出所的社区民警余永顺对刚和好的李家兄弟说。据悉，担任社区民警的这二十几年里，他经历了无数次这样的情景。

　　“早些年我们解决纠纷，基本上就只是靠接处警那一点时间。”余永顺说：“群众间发生矛盾，通常是到问题特别尖锐的时候才会选择报警，从接警到处置，估计也就几十分钟的时间，留给我们判断和解决问题的窗口期很短。矛盾纠纷能不能实现有效化解，谁都不敢保证。那时候，我总感觉差点什么，自己心里不太踏实。”

　　为了提高纠纷处置的效率和命案防控工作的水平，都龙边境派出所联合镇综治中心、人民法庭、司法所、辖区各村委会（社区）等部门，积极探索形成了一套包含纠纷摸排接处、调处稳化解、跟进稳控等方面的全过程的矛盾纠纷管理机制。

边境派出所调解邻里纠纷 供图

　　“从派出所开始组织搞‘N 8 4 1’矛盾纠纷多元化解协作机制以来，百姓们的‘烂尾’纠纷明显少多了。现在我们发现什么矛盾纠纷问题，报上去就有对应的单位来负责处理。复杂的问题，镇上也会组织多个部门来联合调解。早上发现的纠纷，基本下午就解决清楚啦。有些纠纷刚调处结束，当事人可能表面接受了，心里面还有些想法，这时候再靠我们这些村干部到耳朵边念一念、宽宽心，跟控跟控，纠纷基本上就不会出现失控的情况啦。”社区干部说。

　　2023年以来，都龙边境派出所充分发挥“南疆国门服务队”作用，搭建了由数百名“南疆国门服务队”队员，8个村（社区）调解委员会，两辖区派出所、司法所、人民法庭等职能部门，以及镇综治中心组成的“N 8 4 1”矛盾纠纷预防调处稳控机制，确保矛盾纠纷发现得早、化解得了、稳控得住。

　　全镇各村组干部、“南疆国门服务队”队员常态化开展辖区矛盾纠纷滚动摸排，及时、准确地获取辖区矛盾纠纷预警信息，有效拓展信息渠道、破除信息壁垒。仅2024年，全镇调处的272起纠纷中，就有234起是主动排查发现的，纠纷的主动摸排率高达85.66%。

　　“我们兄弟俩之前确实做得不对，就为了一点后院，争来抢去的，给人家看笑话。”余永顺刚刚走访的纠纷当事人李某说：“后面是村长发现了，就约着派出所的余警官来帮我们调解，余警官又带着土地所的同志来一起处理。地要怎么分，线要怎么划，给我们理得清清楚楚，两边都满意。”

　　“我们将矛盾纠纷划分为‘家事、小事、大事、难事’四个层级，普通的邻里、家庭纠纷，由各个网格中的‘南疆国门服务队’队员通过说理劝解。情况复杂双方争执不下的纠纷，由村社干部、社区民警现场调解。一些关系群众切身利益的重大矛盾，由派出所、司法所、人民法庭等职能部门归口调处。涉及多部门职责交叉、久拖不决隐患较大的复杂矛盾，由镇综治中心牵头组织有关部门联合调处，可以说我们现在有效实现了群众的‘家事’自己调、‘小事’不出村、‘大事’不出镇、‘难事’有人管，矛盾不上交。”都龙边境派出所所长苗俊杰介绍道。

　　2022年以来，在都龙边境派出所及全镇各部门的努力下，都龙镇有效实现了矛盾纠纷的“零升级”“零失控”，并成功保持了属地6年“无命案”的平安纪录。

　　云南网记者 赵岗 通讯员 沐昕霖