永胜县多举措构建基层社会治理新格局

　　原标题：永胜县多举措构建基层社会治理新格局

　　自2023年以来，永胜县按照“三个是否有利于”的原则，全面推进乡（镇）体制机制改革，以加强党的全面领导为核心，优化机构设置，明确职责分工，推动资源下沉，构建协同高效的基层综合治理体系。

　　优化机构设置，强化职责分工。坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等核心职能，遵循“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的改革原则，对乡（镇）内设机构和事业单位进行科学优化和整合。全县15个乡（镇）统一设置5个办公室、2个中心及1个执法队，并针对县政府所在地永北镇的特殊情况，增设城镇建设发展服务中心，便于更好地服务地方发展。通过精简机构，事业单位由改革前的98个减少为46个，精简比例达53%。同时制定印发15个乡（镇）职能配置、机构设置和人员编制方案，为实现机构之间职责清晰、分工明确、配合默契目标，为提升整体工作效率和服务质量奠定了坚实基础。

　　优化编制资源配置，增强基层治理合力。按照“减上补下”的原则，积极推进各类资源下沉，解决乡（镇）“事多人少”、人员编制力量不足等问题。一是加大编制下沉力度，将市级分配下达的乡（镇）行政编制严格按照分配计划全部下沉到各个乡（镇），并根据不同乡（镇）的实际情况进行编制横向调剂，确保编制资源向重点任务和工作领域倾斜。二是实行编制分类管理，科学核定乡（镇）内设机构和事业单位人员编制结构，对乡（镇）行政编制、事业编制严格实行分类管理，严禁挤占、挪用乡（镇）编制或者擅自增加编制种类，保障编制使用效益。三是赋予乡（镇）更加灵活的用人自主权，实行人员统筹使用，打破行政人员和事业人员的编制限制，各内设机构和事业单位采取岗位制，确保人员力量与岗位任务均衡匹配。四是明确实行派驻体制的机构实行双重管理，纳入乡（镇）统一指挥协调，以增强乡（镇）履职能力。

　　坚持协同高效，构建基层综合治理体系。依托乡（镇）现有资源，进一步优化和完善相关平台建设，规范各类平台建设，提升其服务功能和管理水平。完善工作机制，建立健全各项规章制度，明确各方责任，确保各项工作有序推进。注重健全县乡协同联动机制，加强县直部门与乡（镇）之间的沟通协调和信息共享，形成工作合力，共同推进基层治理现代化。注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛动员和引导社会力量参与基层治理，建立健全多元共治、协同高效的基层治理体系，推动形成共建共治共享的社会治理格局。（宋安棱）