普洱市积极探索生态产品价值实现可行路径——绿水青山有颜值更有价值

普洱生态茶园。 记者 沈浩 摄

　　普洱是北回归线上最大的绿洲，被誉为“世界的天堂、天堂的世界”。近年来，普洱市坚持走生态经济化、经济生态化发展之路，在生态环境保护、产业转型升级、建立健全绿色发展保障体系等方面，积极探索生态产品价值实现可行路径。2022年4月普洱市被确定为省级生态产品价值实现试点市，2022年宁洱哈尼族彝族自治县入选国家林业碳汇试点，景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县景迈山先后于2022年、2023年被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，走出了一条生态优先、绿色发展的新路子。

　　重点产业先行先试引领绿色转型

　　普洱市作为全省4个生态产品价值实现机制试点市县中唯一的地级市，结合茶叶、咖啡产业发展优势，以茶咖产业为重点开展先行先试，构建生态产品新业态新模式，促进生态产品价值实现提质增效。

　　普洱市以普洱有机茶和普洱咖啡为重点，破解生态产品难度量、难抵押、难交易的问题。做强做大普洱茶投资（集团）有限公司、云南咖啡交易中心有限公司等实体化运营公司，鼓励全市普洱有机茶、咖啡企业、合作社进入平台交易。试点先行、典型引路，通过大力推进以有机茶、咖啡为主的绿色有机农林产品基地建设，推动生态优势转化为产业优势、经济优势。

　　茶叶咖啡有机化改造显著提升。普洱市有机认证基地面积70万亩，获得中国有机茶认证企业332户证书434张，认证产品751个，认证企业数和认证证书数均居全国第一。咖啡面积67.9万亩，生豆产量5.80万吨。全市累计完成咖啡中低产园改造27.32万亩、标准化咖啡园建设1.91万亩，建立1000平方米的种质资源和咖啡示范样本点，引进国内外咖啡品种114个，累计建成102个咖啡鲜果集中处理厂，率先在全国、全省实现咖啡鲜果集中处理，开启咖啡产业标准化、产业化、工业化的步伐。

　　生态产品地方标准日趋完善。科学制定“普洱市普洱茶十项标准”，农药残留检测项目从常规的48项提升至108项。制定发布6项地方标准，填补了咖啡质量追溯、咖啡病虫害测报调查领域的标准空白。普洱咖啡获批国家地理标志产品保护，入选中欧地理标志协定首批保护名录。

　　生态产品区域公共品牌价值持续提高。建成全省首个场景式普洱茶品质区块链追溯平台，探索“五个统一、四有四可”的普洱茶追溯体系。打造出澜沧景迈山、低氟普洱茶等一批知名品牌。普洱咖啡获得“最受消费者喜爱”和“最具投资价值”的中国农产品区域公用品牌，得到中国农业区域品牌价值十强称号。普洱被中国果品流通协会授予“中国咖啡之都”称号。

　　普洱以重点产业先行先试为引领，打造特色生物、清洁能源、现代林产、休闲度假四大绿色产业基地，推动全市经济社会发展全面绿色转型，不断拓宽绿水青山转化金山银山的路径。

　　体制机制改革创新激发绿色动能

　　今年7月，普洱市绿色经济和生态产品总值（GEP）综合考评体系在北京通过专家技术审查，年内将正式发布，成为普洱地方标准。

　　2016年以来，普洱市坚持开展绿色经济和生态产品总值（GEP）考评，将两项考评纳入全市综合绩效考核体系，引领广大干部职工把生态思维运用到经济社会发展中，把生态要求体现在产业建设任务中，把生态元素注入到改革发展稳定大局中，争当“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者和模范践行者。经过不断验证和优化，两套考评体系日趋完善和成熟，向地方标准迈进。

　　强化生态产品价值实现机制建设。普洱市重点建立健全生态产品调查监测机制、生态产品价值评价机制、生态产品经营开发机制、生态产品保护补偿机制、生态产品价值实现保障机制、生态产品价值实现推进机制六个方面的机制，努力为生态产品价值实现机制探索路径、积累经验、提供样板。

　　先行先试碳汇开发成为普洱市探索生态产品价值实现的创新举措，探索出了“国家储备林 森林康养 碳汇交易 林下经济”的发展新路子。依托宁洱县国家林业碳汇试点，积极开展碳汇造林、森林抚育、退化林修复等森林增汇工程，探索林权资产折资量化“林票”机制。普洱市还启动了碳账户平台建设，为将来推进碳汇交易、碳汇金融、碳排放权管理以及低碳生活建设奠定基础。

　　以机制创新促行业改革，破解生态产品价值实现中的痛点、难点、堵点。普洱市在严格保护生态环境的前提下，鼓励采取多样化模式和路径，科学合理推动生态产品价值实现。率先在林业综合改革、林下经济开发、生物医药产业等领域取得突破，以龙头企业引领森林生态产品价值实现。成立普洱林产业集团有限公司，完成森林资源整合117万亩，建立利益联结机制，有序推进森林资源集中经营开发，加快森林资源价值转化。

　　突出智力支撑，提供优质服务水平。建立人才服务工作站，搭建与企业交流沟通服务平台，设立专家基层工作站，发挥专家带动效应，助力产业发展。与香港中文大学（深圳）城市地下空间及能源研究院合作，在能源绿色转型、绿色矿业发展方面先行先试，推动科技创新赋能普洱绿色能源和绿色矿产业。与湖南农大和省科技厅共同组建云南循环农业产业研究院，强化绿色低碳科技赋能，扎实推动茶叶、咖啡等特色产业提质增效。目前，累计建成省市级院士专家工作站75个、高新技术企业61户、科技型中小企业517户，完成重大科技成果转化20项。

　　让生态优势转为经济优势、发展优势，普洱市抓试点、建机制、创品牌、推项目，探索形成一批可复制、可推广的生态产品价值实现模式，让普洱的生态颜值变成更多经济价值。

　　云报全媒体记者 沈浩 胡梅君