【金色热线】让教育改革发展成果 更多更公平惠及人民群众

　　我省如何提升教育工作的普惠性、可及性、便捷性？新高考准备工作进展如何？集团化办学是否稀释了优质教育资源？10月24日，省教育厅党组成员、副厅长杨春城率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

　　扩优提质 实现义务教育优质均衡发展

　　今年9月，第二次全国教育大会在北京召开。会议指出要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。下一步，我省将如何进一步提升教育工作的普惠性、可及性、便捷性？

　　杨春城介绍，一是加力推进学前教育普及普惠。从2021年开始，省政府连续4年将公办幼儿园的改扩建和新建纳入省政府10件惠民实事之一。通过4年的努力，全省学前3年毛入园率达93.2%，普惠性幼儿园占比达90.1%。二是强力推进义务教育优质均衡发展。将义务教育优质均衡纳入“五级书记抓教育，党政同责办教育”工作体系，制定构建优质均衡基本公共服务体系的若干措施和优质均衡发展实施方案。通过学区制管理、集团化办学、城乡义务教育学校共同体等模式，采取“优质学校 新建学校、 薄弱学校、 农村学校”等方式，持续缩小区域间、城乡间、校际间教育差距，努力办家门口的好学校。2024年5月，我省昆明市石林彝族自治县、曲靖市沾益区和玉溪市红塔区被教育部认定为全国义务教育优质均衡县，云南成为西部地区首个实现县域义务教育优质均衡发展“零”突破的省份。同时，加大奖补支持力度，今年省级安排2.5亿元专项资金对质量达标、创建进程较快和成效明显的州（市）、县（市、区）进行奖补，激励各地创优争先。今年，全省还将有3个县（市、区）申报国家义务教育优质均衡验收。三是大力推进义务教育招生入学“一件事”高效办理。印发了《云南省义务教育招生入学“一件事”工作方案》，建成义务教育招生入学服务平台，实现政策发布、报名登记、信息采集、材料审核、招生录取、结果查询等“一网通办”，以数字治理赋能群众办理“教育入学一件事”办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，每位家长平均8-15分钟便能填报完孩子的入学信息，拎着小板凳、带着一堆资料、多部门来回跑动、全家轮流排队的招生现场已成为历史。

　　平稳有序 推进高考综合改革落地落实

　　2025年云南将迎来首届“3 1 2”新高考。目前，新高考的准备工作进展如何？高三的学生和家长有哪些需要注意的内容？

　　“自2022年高考综合改革启动以来，省教育厅、省招生考试院积极推动各项改革措施落地。”云南省招生考试院党委书记刘刚介绍，一是推进普通高中教育教学改革，落实新课标，使用新教材，有序组织实施选课走班。二是出台了选考科目赋分办法等一系列配套政策，还将出台新高考考试安排、录取工作实施方案、试卷结构等文件。三是六门选考科目将由云南省进行自主命题，我省已组建选考科目命题队伍，开展多轮次命题演练，确保命题质量符合高考要求。

　　“根据新高考的变化和要求，报名时考生需要选择选考科目，这是与以往相比最大的变化。”刘刚表示，报名工作完成后，教育部门将适时组织模拟演练，确保学生熟悉、适应新高考的考试模式、填报志愿等。特别说明一点，再选科目赋分不会改变考生在该科目的成绩排名，学生和家长都不用过度紧张。建议广大学生和家长通过云南招考频道、云南教育公众号等官方渠道关注新高考的考试组织模式、各科目考试时间安排，多了解目标院校的专业组划分情况和选科要求等，放平心态，用最好状态迎接新高考。

　　整合资源 破解择校热带来的突出问题

　　昆明市五华区有各级各类基础教育学校249所。2019年，为破解择校热带来的发展不均衡问题，昆明市先行先试探索集团化办学。如今，这种办学方式开展得如何？

　　2020年，春城小学教育集团正式成立，同年暑假春城小学本部校区启动搬迁，本部校区秋季学期暂停招收一年级新生，原本计划让孩子入学本部校区的赵女士，只能选择让孩子在新闻路校区入学。

　　“当时，我特别担心师资力量得不到保证，教学质量受到影响。”赵女士说，现在，我已经没有这样的担忧了。

　　春城小学教育集团在校区间实行教师交流轮岗，通过4年时间，一共有65名教师参与到3个校区的教师交流中，整体交流比率占到了教师总数的42%，各校区教师从职称、年龄等方面都得到了平衡。

　　昆明市五华区集团化办学起步早、辐射广，现已成立12个教育集团，教育资源会不会被稀释？名校到底是带动普校还是吞并普校？

　　“集团化办学不是一匹马去拉很多辆车，而是要让教育集团成为优质基础教育的孵化器。”五华区教育体育局副局长陶韵佳坦言，群众最担心的是优质资源被稀释，这需要教育系统时刻警惕，教育集团要有造血能力，教育体育局要为教育集团输血，才能确保集团化办学的优势。

　　杨春城介绍，集团化办学可以通过集中优势资源、优化教育资源配置，实现教育资源的共享和互补，加快提升薄弱学校的办学水平，缩小校际差距。同时，集团化办学还可以促进教育理念的交流和融合，内部可以共享优秀的教育理念、教学方法和管理经验，激发教师的创新活力，提高教育教学质量。

　　谈及如何充分发挥集团化作用，更好实现教育资源的均衡，杨春城表示，一是因地制宜，不搞一刀切。各地要结合当地基础教育优质资源总量、学校布局、教师队伍建设等实际情况，从义务教育学区制、集团化、城乡学校共同体三种模式中选择1种或1种以上，试点先行，循序渐进扩大基础教育优质资源辐射覆盖面。二是鼓励探索多样化办学模式。鼓励各地可采取单一法人一体化方式，组建“紧密型”教育集团。也可采用多种合作模式并存方式，探索普通高中、初中、小学、幼儿园为一体的“学段贯通式”教育集团，开辟幼小衔接、小初对口、初高协作成长路径。还可采用多法人联合体方式，形成“协作型”教育发展共同体，各成员学校之间实行资源共享、研训联动、质量共进、文化共建、责任共担，实行“整合发展”“抱团取暖”。三是推动教师交流轮岗。已组建的教育集团要推动集团内或集团间教师交流轮岗，实现优质师资共享。据统计，近3年来，各教育集团牵头学校派出干部和教师2000多人次到成员学校任职任教，各成员学校累计派出干部和教师5000多人次到龙头学校挂职和跟班学习，有效保障了成员学校的质量提升。

　　云报全媒体记者 李翕坚