云南祥云县三策并举构筑应急处突“红色堡垒”

　　近年来，云南省大理白族自治州祥云县以构建“五点一线”机制、推行“挂村联户”制度、打造“智慧监控”体系为载体，充分发挥基层党组织和广大党员在应急处突中的战斗堡垒和先锋模范作用。

　　构建“五点一线”机制，让党组织成为应急处突的中枢力量

　　祥云县构建了县委—乡镇党委—村（社区）党总支—村（居）民小组党支部—党员中心户“五点一线”突发事件快速响应机制，让监测预警、应急响应、现场处置、协调指挥、信息发布等各个环节24小时顺畅联通，确保在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件发生时，第一时间能够准确及时、双向传达到位，让各级党组织真正成为了应急处突的“指挥员”“调度员”“操作员”。同时，将安全隐患排查、关爱“一老一小”、流动党员管理等日常工作融入“五点一线”工作机制当中，努力做到“平时不闲、战时能用、一线多能”。

　　推行“挂村联户”制度，让党员干部成为应急处突先锋战队

　　按照“乡镇党政领导班子成员包村（社区）”“站所干部职工包村（居）民小组”“政法干警进村联户”的机制，全县10个乡镇、98名科级领导及下辖站所698名干部职工，分片挂包全县139个村（社区）、1191个村（居）民小组，全县1037名政法干警分片进村联户，实现“一村一辅警”全覆盖。平时，各挂村包保员定期和不定期入户开展矛盾纠纷排查化解、社会治安联防联治、社情民意收集上报等工作，遇突发事件，各挂村包保员则第一时间奔赴应急处突一线，与分布在县、乡、村、组的一支支“党员志愿先锋队”一起，全力以赴保护群众生命财产、维护社会和谐稳定。

　　打造“智慧监控”体系，依托网格管理守护群众的幸福安康

　　以党建引领基层治理为抓手，在全县划分1个二级网格、10个三级网格、139个四级网格、1192个五级网格和6000余个六级网格。以乡镇干部、村组干部、农村（社区）党员为主体，全面建立网格长、网格指导员、网格员工作制度。以实施“5G数字乡村”工程为载体，发动居民安装摄像头1.5万个，通过党员户带头、网格员发动，群众自愿将其中6372个摄像头的调取权限分享到县乡村三级综治服务中心，实现了重点场所、村庄巷道、居民小区、农户住宅等区域监控全覆盖，逐步推动突发事件与公共安全管理迈上网格化、智能化新台阶。

　　云南网记者 段芃 通讯员 李世祖 杨仙萍