念好减负“三字诀” 提振基层“精气神”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。基层是贯彻落实党和国家决策部署的“最后一公里”，也是服务人民群众的最前沿。减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平，不能被形式主义、官僚主义的“拦路石”阻碍。各地各部门要念好“严、精、实”三字诀，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员干部树立正确政绩观，有更多精力抓落实。

 “严”字当头，真刀真枪破除形式主义。习近平总书记指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。基层工作最容不得“重形式、轻内容，重过程、轻结果，重表面、轻实质”的形式主义。要解决形式主义问题，真正给基层减负，不仅仅是减材料、减表格、减开会、减督查检查等，更要将纠治形式主义摆在更加突出的位置，坚持严的基调坚决纠治。比如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”“双千分制”等问题，《若干规定》明确：考核应当化繁为简，不搞“千分制”。地方和部门要破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，腾出精力用到抓落实上。

“精”字为本，紧盯关键精准溯源治理。要精准减负，瞅准、盯紧问题所在，以“敢为人先闯大道”的决心彰显担当。减负之所以难，在于其涉及范围广、隐蔽性高、反复性强，形式主义、官僚主义屡屡变异，层层推诿、层层加码屡难根治，基层干部苦不堪言。要为基层减负，就要健全责任制度，厘清权责边界、明晰职责关系、实行权责统一，做到有权必有责、用权受监督、失职要追究。上级部门不能把自己当成“文件中转站”，将分内的担当和责任当作“包袱”扔给基层；对于应当“分级负责”的事项，上级也要大胆放手，尊重基层首创，激发基层治理活力。

“实”字为先，担当作为涵养务实作风。大道至简，实干为要。为基层减负，就是为了把基层干部从文山会海、应付考核中解脱出来，有更多时间和精力抓落实、促发展、办实事。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的壮美画卷已经展开，要实现这一蓝图，就要以“我是实干家”的姿态踏实推进工作。要让实干成为自觉，凡是有利于党和人民的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，把惠民利民的实事一件一件办好。要秉持激励约束并重，坚持“三个区分开来”，将严惩加重基层负担的形式主义突出问题与激励干部担当作为相统一，综合运用容错纠错、澄清正名等措施，促进广大基层党员干部始终保持干事创业精气神。

（内蒙古乌拉特后旗乌盖苏木人民政府 杜娟）